吴线红

2016年各部门贯彻落实推进环境保护工作，采取了一系列行之有效的措施。一是全力打好污染防治三大戰役。深入实施《大气污染防治行动计划》，推动能源结构优化调整，实施以电代煤，以气代煤。二是健全环境预防体系。扎实推进供给侧结构性改革，积极构建绿色制造体系，加快淘汰落后产能，化解钢铁过剩产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨。三是深化生态环保领域改革。四是强化环境执法监管和风险应对。完成环境保护税法、环境影响评价法、海洋环境保护法等法律制度修订，环境执法力度明显加大。五是加大生态保护和农村环境治理力度。六是强化各项保障措施。通过《2016年中国环境状况公告》中的数据，2016年全国338个地级及以上城市站，有84个城市环境空气质量达标，仅占全部城市数的24.9%，254个城市环境空气质量超标，占75.1%；6124个地下水水质监测点中水质较好级以上仅占39.9%，较差及极差级则占60.1%。截止2014年，全国荒漠化土地面积261.16万平方千米，沙化土地面积172.12万平方千米。我国自2004年以来全国荒漠化和沙化状况连续三个监测期“双缩减”，呈现整体遏制、持续缩减、功能增强、效果明显的良好态势，但防治形势依然严峻。

经济落后与贫穷是生态环境遭受破坏的主要根源，但依靠发展污染密集型产业和以破坏生态环境为代价的经济增长，不仅不能改善生态环境，只会加速污染的程度。当经济增长到达一定阶段时，对环境资源的免费使用必然达到极限，据世界银行测算，20世纪90年代中期，我国每年仅空气和水污染的损失占GDP的比重就达到8%以上，可见我国经济增长是以牺牲环境资源为代价的。……