邬元娟　李邦海　郭栋梁

摘 要 我国农药污染由农民、农药生产企业、农药经销商、政府和社会等诸多因素引发，要有效防控和应对农药污染问题，需要农民、农药生产企业、农药经销商、各级政府乃至整个社会的努力与协作。

关键词 农药污染 原因 防控对策

中图分类号：S181.3 文献标识码：A

农药污染破坏水、大气、土壤、生态环境，给各种动植物、微生物尤其是农产品带来不良影响。人类是农药污染的制造者和最终受害者。农药污染对人类健康的危害，包括急性中毒、生产性中毒、非生产性中毒，主要体现在对皮肤、免疫、心血管和血液系统的影响。

1农药污染原因

造成农药污染的原因多种多样，目前主要集中和体现在农民、农药生产企业、农药经销商、政府监管和社会大环境等方面。

1.1农民因素

农民对农药的速效性要求高，为快速杀虫，他们往往图便宜，购买不合格农药，不遵守安全剂量与次数，随意使用农药。无法正确选择农药品种，不按规定使用农药。施药器械落后，导致泄漏严重。部分农民盲目使用存放时间稍长、瓶上标签脱落的农药，忽视农药安全间隔期，在错误地方配药和冲洗施药器械，缺乏正确处理农药包装物残留物的意识和方法，缺乏对病虫防治整体的科学认识。

1.2农药生产企业、农药经销商因素

目前市场上农药生产企业过多，产品质量参差不齐，缺乏质量保证，以次充好、以假充真、违规经营等现象屡禁不止。受文化水平和教育程度影响，农药经营者盲目购入农药，无法准确鉴别农药质量，甚至购进了假冒伪劣农药还不知道，照常销售给农户。

1.3政府因素

政府在農药生产、流通和使用等环节上制定了较为详尽的法律法规和指导意见。农药市场放开前，只有农业技术部门和供销社有资格销售农药，而农药市场开放后，农药产品经营主体呈多样化，导致市场较为混乱，在无农药经营许可证情况下销售现象依然存在。在安全使用农药知识传播方面，70、80年代，我国主要依靠高音喇叭和有线广播，多时段对农民介绍农药知识和用药方法，效果很好，目前这种方法已经逐渐停止，转而依靠电视等媒介来传播农药知识，由于文化水平和时间有限等原因，农民们获得农药知识的实际效果远不如利用广播宣传有效。

1.4社会因素

随着现代社会生活的加快，市场需求增加，加上我国社会处于传统计划经济向市场经济转型关键期，各行业普遍存在急功近利，追求短平快，使传统的有机种植技术难以满足生产生活需要。金钱至上的价值观盛行，追求经济利益成为大多数个体或组织最重要、最根本的选择和目标。市场体系远未达到成熟水平，法制不够健全，有法不依，导致市场无序、假冒伪劣产品蔓延，缺乏相应知识产权保护意识和行动，最终挫伤了致力于推行绿色安全食品的组织和个人积极性，导致投机取巧、走捷径、为了赚钱不择手段等难以灭绝，为农药污染的出现提供了温床。

2农药污染防控对策

应对农药污染，需要在分析造成农药污染原因和主体的基础上，各方参与，齐抓共管，形成合力，否则无法从根本上应对农药污染。防控农药污染，需要治标，更需要治本。

2.1农民层面

农民需要提高对病虫害整体防治方法和原理的认识，提升农药污染意识和相应规避和应对能力，知晓农药污染对消费者、社会和整个国家所带来危害，增强责任意识，使用经过国家相关机构检测、符合国家标准的施药器具和施药技术，合理科学的使用农药，严格按照国家规定的农药安全使用间隔期采收农作物。

2.2农药生产企业和经销商层面

严禁生产和使用高毒农药，切实做好农药行业诚信建设工作，培养和提高社会责任感。利用互联网迅猛发展和普及时代所出现的新型技术和平台，结合电视、广播、等传统传播媒介，积极向公众宣传普及科学的农药、农药污染的危害和相关防控手段，加强对农民安全用药知识培训。遵循市场经济规律，积极推进优势农药企业强强联合，发挥规模效应，建立和推广农药连锁经营模式，加对农药经营者的培训和监管力度。

2.3政府和社会层面

政府应当学习借鉴其他国家和地区，尤其是欧美发达国际的做法，加强立法和监督管理，将法律法规落到实处，杜绝农药从生产到消费整个环节中有法不依、知法犯法等现象的出现，增强农药污染意识，提高农药行业法律意识。建立新型评价体系，将农药污染评价纳入评价指标，建立农药污染预警系统。发展有机农业，推广绿色防治技术，坚持不懈地组织开展农资打假专项，严厉打击各类与农药生产、采购、销售和使用各个阶段的违法行为。通过新兴和传统媒体，增强公众对相关农药污染知识与信息的了解，提升其环保意识、安全意识、预防和应对农药污染意识。

作者简介：第一作者：邬元娟（1977-），女，黑龙江大兴安岭人，硕士，山东省农业科学院农业质量标准与检测技术研究所副研究员，研究方向：农村与城市发展；李邦海（1977-），男，四川三台人，博士，山东协和学院经济管理学院副教授，研究方向：国际移民、创业、三农问题；通讯作者：郭栋梁（1978-）男，山东济宁人，学士，山东省农业科学院农业质量标准与检测技术研究所副研究员，研究方向：农村与城市发展。

参考文献

[1] 陈新平.农药污染和防治方法[J].河南农业，2015（24）.

[2] 韩玉倩.农药污染防治措施探讨[J].种子科技，2017.

[3] 宁清同，欧东良.我国农药污染防治的法律思考[J].生态经济，2012（09）.

[4] 王扉.农药污染的危害性与防治措施[J].吉林农业，2015（09）.endprint