关键词：

环保公开道歉承诺书

近日，深圳国巨能源有限公司等15家企业在深圳当地媒体上刊登环保公开道歉承诺书，引发热议。据了解，深圳市人居环境委员会推行的行政处罚案件认错认罚从宽制度，规定主动在深圳市主流媒体上公开道歉并作出环保守法承诺的，将对违法者按照裁量标准依法予以从轻处罚。

澎湃新闻：

环保执法探索“宽严相济”

传统监管执法的守法教育和引导力不足，执法单腿走路，社会联动、社会监督不够，相当一部分中小企业的环境主体责任缺位等问题较为突出，良好的环境守法氛围尚未形成。

可以说，公开道歉承诺制度正成为深圳环境执法严惩重罚制度的一个重要组成部分。制度宽严相济的原则和惩教结合的作用获得业内人士的认可。因为这是项新制度，起初他们对实际效果也有些忐忑，但现实情况让人满意，与制度设计初衷是一致的。同时，由于体现了“有教而诛”的人性化执法理念，致歉轻罚对执法人员在规范企业排污方面多了一些“服务”，少了一些“无情”。实施以来，公开道歉承诺从轻处罚案件平均办案时间减少约15%。在全市行政处罚复议诉讼率增长的情况下，公开道歉承诺案件没有一宗提起行政诉讼，行政执法效率得到提高。

令执法者惊喜的是，近一年多来，违法者环保公开道歉承诺书较高频度登报，引起了地方党委政府、宣传部门、媒体和普通市民的注意，有关反馈均对此制度持肯定态度。……