◎秦英梅

质量技术监督部门行政服务标准化

◎秦英梅

质量技术监督部门是政府重要的职能部门之一，对该门实施行政服务标准化建设，在推进服务型政府建设、提高部门监督服务质量、提升部门工作效率等方面发挥着不可忽视的作用。本文对质量技术监督部门行政服务标准化的现实意义与实施策略进行探讨。

质量技术监督部门行政服务标准化的现实意义

贯彻落实建设服务型政府的方针。建设服务型政府是我国政府转型发展的重要方向，而质量技术监督部门实施行政服务标准化正是积极响应政府转型发展的号召，为社会提供透明、公正的质量技术监督服务。建立一套完整的行政服务标准化体系，能够细化质量技术监督部门的各项工作，提高部门的运作效率，在社会上树立良好的政府职能部门形象。

形成优秀的工作作风。行政服务标准化是对政府职能部门工作行为的有力约束，在质量技术监督部门中落实标准化体系，能够提高工作人员的工作效率，激发工作人员的工作热情，最大程度地减少违法乱纪行为的发生，从而有助于形成求真务实的工作作风，坚守为人民服务的思想观念，满足社会发展对质量技术监督部门工作提出的高要求。

提高质量技术监督服务质量。质量技术监督部门开展标准化的工作职能服务，能够得到消费者的高度认可，维护消费者的合法权益。通过全面落实标准化管理，可实现对质量技术监督各个工作环节的严密监督，及时纠正已发现的问题，推进服务体系持续改进，从而提高质量技术监督服务质量。

质量技术监督部门行政服务标准化的实施策略

构建与实施行政服务标准化体系。对于质量技术监督部门而言，构建与实施行政服务标准化体系是实现行政服务标准化的重要前提和根本保障。只有能够实施的标准才是好标准，也才能使其自身的价值和作用得以充分体现，鉴于此，应当做好如下几个方面的工作：其一，相关领导应给予高度的关注和重视，为标准化体系的构建与实施创造良好的环境。其二，本着科学合理、切实可行的原则，对标准进行制定。对法规、制度进行梳理，遵循协调、统一的原则进行完善与整合，把所有与实际情况相符的制度转变为标准，提高标准的严肃性及规范性。其三，要体现标准的公开性，可借助各种渠道，如公示栏、网页等，对标准化体系的框架图及标准的具体内容进行公开，实现行政服务标准的公开化、透明化。其四，规范人员行为，在行政服务标准化的前提下，所有质量技术监督人员，都应严格按照标准开展工作，规范服务，凭借标准对服务进行完善，坚决杜绝散漫和随意的工作作风。

持续推进工作作风建设。质量技术监督部门应当在现有的基础上，持续不断地推进工作作风建设，具体可从如下几个方面着手：其一，可将行风与政风建设进行有机结合，并纳入到标准化体系当中，以制度规范相关人员的行为，围绕制度加强行风与政风建设，通过相关责任制的建立，并加大考核力度，解决工作态度、作风、纪律等方面的问题，切实提升工作质量，促进质量技术监督事业的发展。其二，实行岗位廉政风险等级管理，围绕如下环节，如财务和监督管理、行政执法以及技术服务等，对风险岗位及关键风险点进行确定，并将之纳入到标准化体系当中进行监督考核，由此可以预防质量技术监督人员利用职务犯罪的情况发生。其三，以公平、公正、公开为原则，建立切实可行的执法机制，实现行政执法标准化。对监督执法的主要环节，如调查、审理、执行等，实行程序化运作，并借助网络加强管理。同时推行执法文书，对案件的审理及听证予以公开，接受社会的监督，以此来促进行政执法工作的有序进行。

转变质量技术监督服务方式。质量技术监督部门要转变服务方式，将服务方式的改进与完善纳入到行政服务标准化建设中，不断提高质检服务水平。首先，开展主动服务。质量技术监督部门要加强与社会各界的沟通，征求社会各界的建议，改进监督服务体系，主动为企业提供评价服务、监督服务。其次，实施过程管理。质量技术监督部门要从事后监督转变成为全过程监督，明确每项工作的监督标准，督促企业建立起质量管理体系、质量标准化体系，强化对企业质量技术的监督控制。再次，主动创新监督机制。质量技术监督部门要在实际工作中开拓创新，持续改进监督服务体系，如该部门可实施“首问负责制”，设置“首问服务岗”，要求工作人员对服务对象有问必答。

加强对行政服务标准执行的监督。为确保行政服务标准的有效执行，应当加大监督力度，结合不同岗位的工作性质，进行综合量化考评。首先，应实行一票否决制，但凡存在如下行为——吃、拿、卡、要——之一的，经服务对象投诉并核实后，将取消评选优秀先进的资格，并将其年度考核定为不称职一档。其次，对考核评分进行量化，可依据相关考核办法的规定要求，以季度为单位对质量技术监督人员进行一次量化考核，并给出综合评分。考核可以采取以下形式：领导点评、听取个人工作汇报等，依据考核的得分情况，评选出先进。再次，可将考核与评议相结合，对公务员、稽查人员等的个人考核，可将如下办法作为主要的考核依据：《行政人员考核办法》、《专业技术人员考核办法》等，专业技术人员中的高级职务量化考核评分需要达到140分，中级需要达到120分，初级需要达到100分，才可聘任。

总而言之，质量技术监督部门实施行政服务标准化建设，是营造良好监督服务环境、持续推进政府部门行政职能转型发展的有效路径。在行政服务标准化建设中，必须结合质量技术监督部门的实际情况构建起完善的标准化体系，加大对标准化体系的执行力度和监督力度，不断提高部门服务质量。

四平市质量技术监督局）