明月 塔娜

摘   要：打好脱贫攻坚战，解决贫困人口脱贫问题是内蒙古贫困旗县脱贫工作的难点，也是内蒙古全面建成小康社会的最大短板。要打好脱贫攻坚战，贫困旗县脱贫工作的着力点应放在贫困户的能力提升方面，需要特别注意深度贫困、精神贫困，激发贫困户主体意识，从根本上实现脱贫。因此，本文将对内蒙古贫困旗县脱贫工作的新难点加以探析，并着重分析贫困旗县脱贫需求中所面临的主要问题，在此基础上提出针对性的对策建议。

关键词：贫困旗县   脱贫需求   脱贫对策   内蒙古

一、内蒙古贫困旗县脱贫工作成效

随着国家社会保障体系的逐渐健全和完善，国家以及地方政府一直致力于推进内蒙古农村牧区扶贫事业，并取得了巨大成效。在长期的扶贫开发过程中，内蒙古农村牧区的基础设施条件得到大力改善，农牧民群众收入水平不断提升，农牧民的生存与生活问题已得到充分解决，贫困人口开始大量减少，扶贫事业实现了新突破。2010—2017年间，内蒙古农村牧区贫困人口从266万人减少到37.5万人，贫困发生率下降到3%以下，1个国贫县、13个区贫县摘掉了贫困帽子，贫困旗县农牧民人均可支配收入呈现高于全区农牧民收入平均水平趋势。

二、内蒙古贫困旗县脱贫需求状况

一是贫困程度深。当前，内蒙古贫困旗县脱贫工作的新难点是已到“硬骨头”环节，剩下的都是贫中之贫、艰中之艰的贫困户。贫困户中集中出现缺劳动力、缺技术以及自身发展能力不足等问题，从而增大了贫困户的增收难度。……