包雪琳

绝大多数到过新加坡的人会对那里井然有序的交通印象深刻：基本没有闯红灯、乱停车等违规行为；即使是高峰期也只有少数几条道路出现短时拥堵，市内交通可以用“顺畅”来描述。

新加坡这个赤道附近的“小红点”，人口大约560万，国土面积大约720平方公里，道路就占据了12%土地总量，机动车保有量接近100万辆。如何才能做到确保路网通畅？

在新加坡，改善交通不是依靠增加道路面积，而是结合城市规划综合考虑，在控制机动车数量增长、合理疏导车流的同时，大力发展公共交通、注重公共服务细节。

“公开的秘密武器”

新加坡道路拥堵情形较为少见，与这座“花园城市”的规划密不可分。

由于土地资源有限，新加坡政府非常重视规划。新加坡“城市规划之父”刘太格曾说，卫星镇是新加坡市政规划中“公开的秘密武器”。

新加坡是较为典型的多中心布局，由多个卫星镇组成，卫星镇之间由高速公路、地铁连接。每个卫星镇按照人口规模和布局配置相应的商业、学校、医疗等设施，居民基本生活需求可以就近解决，这就极大减少了交通出行压力。这些卫星镇既可自成一体，又相互联系，形成宜居的便利环境。

除了结合城市规划通盘考虑，新加坡政府还制定了具有前瞻性的专项交通规划。这些规划的制定和落实，为新加坡交通发展取得如今的成就奠定了基础。

1996年发布的《打造世界一流的陆路交通系统》白皮书，阐述了新加坡城市交通发展理念和策略，指出实现该目标的关键是打造世界一流的公共交通系统，同时明确私人交通必须为享受通畅、无拥堵的出行“付费”。……