管恒善

【摘要】：在经济加速发展、城镇化建设扩大、产业转移和布局调整等一系列战略部署下，生态环境作为经济社会发展的重要支撑，在人类活动加剧、产业密度提升、城镇化加快的进程中，势必面临新的形势与挑战。为实现我国各板块、区域、省市间经济环境的协调发展，有必要分析研究区域间环境经济分异特征及相关应对措施。

【关键词】：区域经济；协调发展；趋势；特征

引言

区域经济协调发展指的是不同区域之间在经济来往和发展关联上的关系越来越密切，并通过这种密切关系促进区域共同协调发展，而我国当前区域经济协调发展是一大重点就是处理好东部、中部和西部、沿海和内地之间的关系，尽可能减少相互之间的发展差距，再在此基础上用各种方式让国内的区域经济布局情况更加合理，区域经济发展也更加和谐。

1区域经济协调发展的趋势和特征分析

1.1区域经济协调发展水平总体提高

过去由于地理、资源、交通等各种因素的影响，区域间的发展差异越来越大，但总的经济发展水平还是较高的，而如今在国家政策的支持、当地人发展的愿望、乡土情怀的重视等新因素下，落后的区域在发达区域的帮助下也渐渐发展起来了，虽然差距仍旧较大，但从总的来看，原本经济水平落后的区域发展得越来越好，而原本经济水平较高的区域也没有落后于经济发展，两者都努力发展的结果就是提高了区域经济协调发展水平，这也就意味着区域经济协调发展取得了一定成果。这也是未来区域经济协调发展的趋势，毕竟经济发达区域不会停下脚步等经济落后区域，而是会继续向前发展，但经济落后的区域也会大步向前，发挥经济潜力，这样你追我赶相互进步，最终距离会缩短，区域经济的发展也会越来越协调。

1.2政府政策大力支持中西部发展

一个区域的发展离不开政府的支持，所以中西部的发展一开始就有相关的政策：促进中部崛起战略、西部大开发战略和一系列的铁路建设、旅游城市开发等政策，除此外还有东中部相互支持发展的要求。中部是在历史上有过良好发展的地区，这里资源丰富、土地广阔，适合加强发展基础农业、手工业等需要资源发展的行业，以及开发部分旅游业。相较之下西部比较荒芜、发展一直比较缓慢，所以西部大开发战略也是一项复杂、长期的政策，需要在资金、技术、资源的共同帮助下缓慢地进行发展。

1.3发达地区带动落后地区

就跟学习不好除了自己努力有时候也需要学习好的同学帮忙一样，经济落后的区域光有政策的支持和本地居民的努力是不够的，而在这种时候，经济发达区域可以给予这些区域发展的经验，并引导、鼓励该区域向正确有效的方向发展。当前区域经济协调发展趋势的一大特征就是由发达区域带动落后区域发展，目前有形式：一是派遣先进干部到中西部参与当地管理、建设工作，例如將现代农业耕作、运作方式传授到当地，或是帮忙优化当地的产业结构，给出经济发展建议等；二是发达地区向落后地区捐款希望工程，建设像学校、公园、道路等能够提高居民生活水平的工程，同时还可以派遣相关人才辅助建设，保证工程的质量的建设的速度；三是高校派出师范学生下乡支教提高当地教育水平，同时高校或社会还可以组织志愿者活动，让大学生或社会人士为落后地区做出一定服务。

2对区域经济协调发展的部分建议

2.1开放创新要素动力，加快转型发展

创新驱动是国家命运所系，创新驱动是世界大势所趋，创新驱动是发展形势所迫。王育宝认为，积极嵌入全球价值链、全球生产网络和创新链，发挥创新生态系统各要素协同、开放创新作用是化解区域增长不确定性、实现提质增效目标的战略要求；促进技术创新与非技术创新互动发展，走产业持续创新发展之路是建设创新型区域、加大供给侧改革的基本路径。张海丰提出“选择性专利保护”理论框架来应对后发国家技术追赶面临的困境。创新驱动发展是引领发展的第一动力。王喜成认为，实施创新驱动发展，要大力弘扬改革创新精神，强化创新理念，加大创新投入，抓好创新平台建设，完善促进创新驱动发展的体制机制，为实施创新驱动发展提供良好的体制机制、法规政策和制度环境。王琴梅指出，西安提升区域性金融中心发展水平要做到积极推进形成西安金融集聚区、利用丝绸之路经济带扩大西安区域性金融中心的辐射广度和深度、推动西安金融创新、加强金融风险监管等。

2.2把生态战略与产业转移、产业链延伸、企业区位选择与空间布局紧密结合起来

2015年，京津冀地区环保部门签署了《京津冀区域环境保护率先突破合作框架协议》，提出以大气、水、土壤污染防治为重点，联合立法、统一规划、统一标准、统一监测、协同治污等10个方面举措，共同改善区域生态环境质量。2016年，泛珠三角地区提出深化跨省流域水污染联防联治，启动江西省鄱阳湖流域生态补偿方案和福建广东汀江——韩江跨地区生态补偿试点。泛珠三角环保部门同也在积极推动建立区域空气质量预报预警合作和机动车排气污染防治信息共享机制。当前，区域间合作不仅仅包括产业合作，也包括共同治理雾霾、水利等生态环境发展与保护合作。

2.3高新区创新绩效提升路径

创新在推动我国经济转型升级中发挥着中心性作用，作为国家发展高新技术产业和推动科技创新的重要平台，高新区在引领地区创新发展方面发挥着重要作用。西华大学刘传辉提出，国家级开发区可以通过利用大数据、云计算等信息技术，构建涵盖云数据技术、云产业生态服务、云产业集群三大产业生态系统，以期高点起步，创新发展，推动开发区实现转型升级。陈玲、湖北师范大学高爽认为，国家级开发区应结合“大众创业、万众创新”在发展中遇到的瓶颈，积极调节自身结构，从人才培养、管理体制、创业平台和金融融资等方面进行调整。

结语

要做到区域经济协调发展不是一天的工夫，而需要长时间的努力，同时也要看各方因素的结合，就国家而言，区域经济协调发展有助于国家经济长期和谐发展，就区域自身来说，区域经协调发展可以改善中西部当地居民的生活质量，提高人民幸福感，所以今后区域经济协调发展问题仍旧需要关注和加强。

【参考文献】：

[1]高钟庭.协同创新引领开发区协同发展——2016京津冀开发区协同创新发展论坛观点综述[J].经济与管理，2016，（5）.

[2]汪阳红，袁朱，贾若祥.2011年我国区域合作态势回顾与未来展望[J].中国经贸导刊.2012（04）.endprint