戴学锋 庞世明

[摘要]改革开放以来，中国旅游业一直保持高速增长的态势。但是，中国旅行社业作为旅游业中的重要行业，长期被业内人士和专家学者称为“小散弱差”。文章在文献回顾的基础上，运用新结构经济学，对旅行社业“小散弱差”的原因提出了新的假说，即中国较长时期劳动力相对丰裕的要素禀赋结构决定了旅行社业的劳动密集型特征，而劳动密集型产业体现出低集中度的产业组织结构，不同规模的旅行社平均成本相差不大，规模经济难以实现。随后，文章利用北京市旅行社业的微观企业数据对假说的推论进行验证。随着经济的增长、资本的积累和技术的进步，中国旅行社业近年来取得了长足的发展，无论从整体规模还是单体质量来说，已经逐渐接近并达到西方发达国家水平。因此，文章认为，中国旅行社业不应再被称为“小散弱差”了。

[关键词]旅行社业;小散弱差;新结构经济学

[中图分类号]F59

[文献标识码]A

[文章编号]1002-5006（2018）11-0048-08

Doi： 10.3 969/j.issn.1002-5006.2018.11.011

引言

中国旅行社业的产业组织结构问题曾一度成为旅游业界和学界研究的重心。1997年，时任国家旅游局旅行社饭店管理司司长的魏小安指出，“国内旅行社数量多，但‘小散弱差”。2000年，时任国家旅游局规划发展与财务司副司长的钟海生指出，“‘小散弱差是旅游企业组织结构的主要特征”，“旅行社业的经济规模偏小，全行业旅行社的平均销售额仅为403万元，如果将国中青等排名前10名的旅行社企业排除在外，销售额平均规模将锐减”。……