詹小洪

美国在韩国驻军2.85万名，每年由此产生的直接费用称为防卫费或者驻屯费，大约2万亿韩元，约合18亿美元。今年，韩国分摊了9602亿韩元，接近50%。

特朗普总统一直对这个防卫费分摊特别协议（SMA）耿耿于怀，认为让韩国占了大便宜。多次指责韩国是“安保免费搭车”“我们的军人在保护韩国的边境，但我们却得不到应有的费用补偿”，公开要求韩国提高防卫费分摊金额。并声称“韩国如果不愿意承担100%的美军驻屯费用，就应当自己保护自己”。

韩美关于驻屯费分摊协议（SMA）是五年一签，上一次（即第九次）协议是2014年1月签订的。从2018年3月起，韩美就签订将于2019年1月1日起实行的防卫费分担额第十次协议展开了九轮磋商，因双方差距太大，均无结果。12月11—13日，韩美进行了第十轮艰苦的谈判，由于在防卫费额数和每年的上调率等问题上仍未能达成协议，以谈崩告终。

美方立场是要韩方防卫费分担额上调至1.35万亿韩元，约12.2亿美元，实际增加42%。韩国坚持“双方应本着相互尊重和理解的精神合理上调分摊金额”原则，提高幅度大约在百分之五或六，总额控制在万亿韩元出头。有韩国媒体推测，韩方最后的底牌是此次谈判可能超过10%的增额，将韩国分摊的驻屯费最高达到10亿美元。然而即使这样，双方差距仍然过大。

根据以往协议（SMA），驻屯费是驻韩美军在韩国国土上产生的直接费用，主要包括驻韩美军雇佣韩国劳动力的劳务费、军事设施建设费和增强联合防卫力量、军需后勤支援等三个部分。……