符 瑜 （海南经贸职业技术学院，海南 海口 571100）

“一带一路”背景下海南现代物流产业发展及对策研究

符 瑜 （海南经贸职业技术学院，海南 海口 571100）

根据国家作出“一带一路”战略部署要求，海南积极推进面向东南亚的航运枢纽和物流中心建设，大力推进与东盟国家的合作，推动海南与“一带一路”国家的经贸合作。基于此，文章深入分析海南现代物流产业发展现状及面临问题，提出要深化物流体制改革，加大开放发展空间、打通海南物流网络，完善物流网络体系、加快跨境电商建设，促进商贸物流发展、构建物流信息体系，整合物流产业资源的对策建议，以实现海南现代物流业的快速腾飞。

现代物流；产业发展；对策研究

1 海南现代物流产业发展的现实情况

2016年，海南积极推进供给侧结构性改革，产业结构调整和转型升级稳步推进，物流业运行显现物流市场规模扩大、物流效率有所提高、成本有所下降的基本态势。2016年海南社会物流总额6 891亿元，同比增长8.1%。社会物流总费用638亿元，同比增长0.79%。社会物流总费用与GDP的比率为15.96%，比上年同期下降1.14个百分点；2016年海南现代物流业整体运行情况见表1所示。

表1 2016年海南现代物流业整体运行情况

1.1 物流条件逐渐优化，基础工作稳步前进

1.1.1 “四方五港”格局逐步完善

截止2016年底，海南省港口共有生产性泊位140个，其中万吨级以上深水泊位65个，比2015增加15个。万吨级以上深水泊位中海口港25个，洋浦港26个，八所港9个，三亚港4个，乐东1个。海南已初步建成北有海口港、南有三亚港、东有清澜港、西有八所港和洋浦港的“四方五港”格局。

1.1.2 基础设施建设成绩显著

“十二五”期间，海南公路水运建设累计完成投资461亿元，其中公路累计完成投资288亿元，水运累计完成投资173亿元，分别是“十一五”期间投资的2倍和3倍。2016年，公路、水路完成建设投资约168.3亿元，其中公路建设完成约146.6亿元，水路建设完成约21.7亿元，交通基础设施建设对海南经济发展的拉动及保障作用进一步提升。

1.2 货物周转效率稳定，港口需求日趋扩大

1.2.1 民航货物周转量明显增加

2016年海南货物周转量1 073.48亿吨公里，比上年减少5.7%。货物周转量虽有下降，但是民航货物周转量增幅明显，比上年同期增长19.7%；铁路和民航指标呈增长趋势。表2为2016年海南各种运输方式完成货物周转量、吞吐量及其增长速度。

表2 2016年海南货物周转量、吞吐量及其增长速度

1.2.2 港口货物吞吐量逐年上升

2016年，海南港口货物吞吐量完成16 389.73万吨，其中外贸3 078.2万吨，同比分别增长6.73%、3.76%；集装箱完成165.1万标准箱，同比增长7.03%，总体情况良好。表3为2012～2016年海南港口吞吐量统计表。

表3 2012～2016年海南港口吞吐量统计表

2 海南现代物流产业发展面临的问题

2.1 商贸物流需求不足，对外开放水平偏低

2.1.1 外贸出口总值逐年下降

2016年海南对外贸易进出口总值748.40亿元，比上年下降13.9%；其中出口总值140.68亿元，下降39.5%。在出口总值中，除了对日本出口23.25亿元，增长64.1%和对中东出口12.65亿元，增长34.4%之外，对美国出口16.83亿元，下降6.9%；对欧盟出口7.77亿元，下降39.9%；对香港出口8.85亿元，下降61.5%；对东盟出口26.73亿元，下降65.5%，整体形势并不乐观。2014～2016年海南进出口情况汇总见表4。

2.1.2 商贸服务开放程度不够

在商贸领域，家乐福等全球大型商贸企业在海南的分店数量明显偏少，沃尔玛更是没有入驻海南。在跨境交通方面，海南直飞境外航线偏少，面向境外普通民众的廉价国际航班更是短缺，大多数境外游客赴琼成本明显高于马尔代夫、普吉岛等知名国际旅游岛，严重影响了海南对境外游客的吸引力，26国免签政策等含金量很高的政策，其实际效果也大打折扣。

2.2 港口建设缺乏规划，物流园区建设缓慢

2.2.1 港口功能定位模糊不清

由于缺乏宏观规划，海南各港口在规划、功能定位上存在重复与无序发展等状况。如海口港和洋浦港，不仅都将未来发展方向定位为区域性枢纽港，而且还互相竞争集装箱量。由于这两大港口的海上距离不过75海里，且海南属于岛屿性省份，经济发展相较落后，经济腹地还未形成规模，海口港和洋浦港之间的互相削价、竞争，将大大削弱海南港口群在泛珠三角、泛北部湾港口群中的整体竞争力，从而造成高投入低回报的局面，经济效益无法显现，为海南港口的健康发展带来隐患。

2.2.2 海南物流园区效率低下

目前，海南在海口规划建设新海、中商物流、澄迈金马、东盟农产品物流等物流园区，在洋浦规划建设4个不同类型的物流园区，琼中、屯昌县也在规划建设物流中心，海南物流园区服务设施建设才开始起步，但受限于经济发展水平落后，海南航运与物流需求不旺等因素，海南物流园区整体运行效率不高，物流集聚程度偏低。海南还没有一家以运输为主的综合性物流园区和全国示范物流园区，特别缺乏规模大、功能全、效率高的物流园区以及覆盖面积广的物流节点群。

表4 2014～2016年海南对外贸易情况汇总表 单位：亿元

2.3 物流企业规模不足，市场化程度偏低

2.3.1 海南物流企业规模较小

海南目前规模以上物流企业不足20%，4A级物流企业仅有12家，特别是道路运输企业、个体货车占物流市场的83%。日用消费品商贸企业缺乏规模效应，流通批发成本约高于内地省份15%。总体看，海南大多数物流企业仍处于数量扩张阶段，“小、散、差、弱”的状况没有得到根本性改变。

2.3.2 企业信息技术水平滞后

海南物流企业整体信息化水平偏低，信息共享机制不健全，基本只能在区域内实现信息共享，缺少与省外信息的共享平台。由于信息共享面较窄，信息共享局限于物流企业之间，物流作业人员没有参与到信息共享的过程中，只能是被动接受货运信息，且物流信息技术如RFID技术、EIS技术运用的程度不足，整体物流信息化水平滞后。

3 海南现代物流产业发展的对策研究

3.1 加快物流体制改革，加大开放发展空间

3.1.1 深化交通运输体制改革

海南要深入改革交通运输管理体制，统筹做好海南公路、铁路、水路、航空等交通管理工作，尽快形成“大物流”、“大交通”的管理机制。依托“海南国际旅游岛”和“一带一路”建设工作，根据国家综合运输发展规划、政策和规定，努力完善不同运输方式的规划、协调、配合工作，做好公路、铁路、水路、民航等物流基础设施建设。加快建设西环货运铁路引入马村、东方八所、洋浦港和海口美兰、三亚凤凰、儋州机场及大型物流园区集疏运工程。积极推进粤海铁路与国家铁路网互联互通，充分发挥铁路运量大、成本低、效率高的优势和作用。

3.1.2 强化港口管理体制改革

重点推进建设海口港新海港区，成为铁路轮渡及汽车客货滚装运输专用港区；建设海口港马村港区，成为综合性港区，主要承担集装箱运输、油品、散杂货及危险品运输；海南不仅要初步建成结构合理、功能完备、信息畅通、优质安全、便捷高效、绿色环保的沿海港口群，而且还要努力推动数字化港口建设，尽快促进政府部门、港口、船舶、货主等业务信息之间的互通互联，打造海南智慧型港口，加快琼州海峡陆岛通道信息化、数字化进程，为“国际旅游岛”和“一带一路”国家经济建设奠定坚实的基础。

3.1.3 加大物流领域市场开放力度

要适当开放机场货运代理市场，通过引进国内外大型货运代理机构，提高海南货运代理服务能力，打造更安全、更便捷的航空货运市场。鼓励大型航空货运企业兼并重组本地社会化物流企业，借此提高整体物流服务水平。支持西环铁路货运站场按照综合物流基地要求进行建设，鼓励港口企业与铁路运输企业合作，开辟海南—西南、华中、华南铁路运输线，积极探索开辟我国西南地区出海口。努力打通海南—外省、乃至东盟货运班列。鼓励航空、公路、铁路、水路等相关政府部门和物流企业之间的资源整合，加强彼此之间的合作，打造一体化、国际化物流运作模式，以此加大对外开放能力。

3.2 打通海南物流网络，完善物流网络体系

3.2.1 突破交通基础设施瓶颈

依托“一带一路”战略支点建设的契机，努力推进以海口、洋浦为双核的面向东南亚航运枢纽和物流中心的港口设施建设。特别是要加快建设大型泊位以及可供大型船舶使用的深水泊位，促进海南港口融入世界港口服务网络体系。加强与东盟国家在海运通道上的建设，建立和完善与东盟港口信息共享合作机制，打造海南—东盟国际物流走廊。

3.2.2 加强琼州海峡通道建设

为了更好地完善海南客货服务设施和配套服务，要推进琼州海峡新海汽车轮渡码头工程建设。加快秀英港外贸集装箱业务向马村港迁移工程，以便更好地实现马村港与海口综合保税区的区港联动，积极做好粤海铁路轮渡二期扩建工程建设，加快推动港航一体化发展，为建设琼州海峡经济带奠定基础。

3.2.3 加快基础设施短板建设

加快推进《海南省“十三五”现代物流业发展实施方案》确定的5大物流枢纽、6个省级物流园区建设，要优先保障物流项目建设用地，落实降低物流用地成本政策。充分利用海南各市、县调整城乡发展总体规划的契机，做好布局规划的综合物流中心、专业物流中心与土地利用总体规划的有效衔接，尽快补齐现代物流基础设施的缺失。

3.3 加快跨境电商建设，促进商贸物流发展

3.3.1 推动跨境电商贸易发展

由于东盟大部分国家电子商务发展比较滞后，未来有较大的开放性，目前随着东盟各国不断加快基础设施建设，国民消费习惯不断改善，东盟电子商务将快速发展。海南作为21世纪海上丝绸之路战略支点，要依托独特的区位优势，与东盟各国建立贸易合作，以建设中国—东盟跨境电子商务基地为目标，充分发挥海南跨境电商的竞争优势。

3.3.2 加大跨境电商互联互通

以洋浦保税港区和海口综合保税区为载体，设立“海南省跨境电子商务综合示范区”。通过聚集跨境电子商务平台企业、外贸综合服务企业、电子商务专业服务企业等，提供通关、物流、金融等“一站式”综合服务。通过建设跨境电子商务公共服务平台有效对接线上海南电子口岸国际贸易“单一窗口”平台功能，保障海关、检验检疫、外汇管理、国税、工商、商务、邮政管理等部门之间数据互通和共享，共同推动跨境电子商务线上平台和线下园区联动发展，加快与其他贸易国家的信息化沟通。

3.3.3 构建跨境电商配送体系

海南要大力推动与东盟的陆、海、空互联互通的基础设施建设，为海南跨境电子商务的发展提供更为便利的物流条件。加大“云计算、大数据、物联网”等先进信息技术广泛应用于跨境电子商务物流配送体系中，要以先进物流信息技术为支撑，加快与东盟、非洲等国家物流信息的接轨，共同构建统一标准的跨境物流配送体系，降低跨境物流成本，提高物流效率。

3.4 构建物流信息体系，整合物流产业资源

3.4.1 优化物流信息平台建设

为了尽快实现公路、水路、铁路、航空等多个部门和物流企业之间的无缝对接，要继续完善海南交通运输物流公共 信息平台建设，共同推进政务信息资源共享和业务协同，加强事中、事后监管，提高物流运行监测、预测预警、公共服务能力。特别是要尽快建立与东盟各国物流信息共享机制，构建全面完整的物流信息体系。

3.4.2 加快推动物流企业发展

为了加快物流企业的发展，使其能够立足于海南并发挥优势作用，建议海南政府需要制定相应的优惠政策法规进行扶持，对企业购买大型冷链基础设施和运输车辆给予补贴和优惠，鼓励金融机构对物流企业进行融资合作；制定优惠政策吸引国外物流企业入岛投资，加快海南物流企业的发展。鼓励优势企业通过并购等方式，带动并发挥物流企业的规模作用。研究制定引导物流企业入驻物流园区的政策措施，推动物流企业向物流发展经济带集聚，促进商贸物流、物流服务、城乡配送等规模化经营和集群发展。

3.4.3 培养现代物流专业人才

为了更好地培养现代化的物流专业人才，以海南农产品冷链物流人才培养为例，可从4个方面开展工作：一是进行校企合作，开设农产品冷链物流专业，定向定点培育有理论、懂技术、会管理的适合海南市场需求的冷链物流复合型人才。二是开展专门冷链物流培训，开设高等院校职业技能培训班，与政府、企业、种植户协作共同开设专业课程，满足一线农户和企业员工最迫切需求。三是支持、激励、协调高校与企业合作建立实训基地，实现产学研深度结合和校企对接，为海南农产品物流提供专业人才。四是改进新型职业农民培训培育计划，在青年农场主、种养殖大户、返乡大学生等主体培训中，引入农产品冷链物流知识，增强新型职业农民的冷链物流意识，提高其实际操作技能。

[1]胡国柳.海南省重点行业发展研究报告[R].北京：中国经济出版社，2016.

[2]海南省人民政府.2016年海南省国民经济和社会发展统计公报[Z].2017.

[3]胡国柳.2016—海南省经济发展报告——海南省经济蓝皮书系列[M].北京：中国经济出版社，2016.

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[11]王雯君.海南省规划到2020年物流业增加值达220亿[N].海口日报，2017-01-09(2).

A Study on the Development and Countermeasures of Modern Logistics Industry in Hainan Province in the Context of“the Belt and Road”

FU Yu (Hainan College of Economics and Business,Haikou 571100,China)

In accordance with deployment requirements of the initiative of“the belt and road”,Hainan province should promote the construction of navigation junction and logistics center facing towrads Southeast Asia, the cooperation with ASEAN countries and the economic and tradecooperation with countries along“the belt and road”.On this basis,the current development situation of modern logistics industry in Hainan province and problems were deeply analyzed.To realizetherapid developmentofmodern logisticsindustryin Hainan province,following countermeasures were put forward,such asdeepening logisticssystem reform,enlarging open space for development breaking through logistics networks in Hainan,competing logistics network system,accelerating crossborder E-commerce construction,promoting trade and logistics development,building logistics information system and integrating countermeasures and suggestions of recourses in logistics industry.

modern logistics;industrial development;countermeasure research

F259.27

A

1002-3100(2017)12-0104-04

2017-09-04

海南省社科联2017年专项课题项目。

符 瑜（1984-），女，海南万宁人，海南经贸职业技术学院，讲师，硕士，研究方向：物流管理。