输配电价改革下电网资产全寿命周期成本管理的研究
2018-01-02郑芳
科学与财富 2018年32期
郑芳
摘 要: 输配电价改革下,出现了一系列新的问题,如电网规划与输配电价监管要求不匹配,运营维护实际成本和准许成本不匹配,项目建设周期与合理工期不匹配,企业资产管理与设备管理不匹配。作为电网企业应全面防范企业管理风险,丰富资产全寿命周期管理的内容, 保证电网企业稳定和可持续发展。
关键词: 资产;全寿命;成本;管理
一、电网企业资产全寿命周期成本管理现状
目前,电网企业已经构建了包括管理阶段维和管理要素维的资产全寿命周期二维管理体系。该体系将规划设计、采购建设、运行检修、技改报废四个管理阶段,与管理策略、工作流程、评估考核、保障机制四个管理要素相结合,以实现全寿命周期的整体最优管理目标。
二、电网企业资产全寿命周期成本管理出现的新问题
1、电网规划与输配电价监管要求不匹配
电网规划以五年为周期,大于三年的监管周期,一旦一个监管周期结束,由于电网规划与地方战略发展规划相配套,如果监管意见要求调整电网规划整体方案或更改电网规划基本原则,必将给地方经济建设和长远规划带来不利影响。
另外,电网企业电网投资规划内容广度及深度不能适应有效资产认定要求。按照监管要求,未履行政府部门认定程序的小型基建、生产技改、零购、营销资本性投入、信息化资本性投入的项目,存在不能被确认为有效资产的风险。
2、运营维护实际成本与准许成本不匹配……p>
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