刘芳

一、西安市基础教育布局结构情况

西安市经过几十年的发展，其基础教育取得了巨大的成就，并且不断的通过对教育管理、教育理念等方面进行改革，西安市的基础教育得到了充分的发展，根据西安市教育局统计的数据显示，2014年西安市共有小学1257所，2013年1291所减少34所，教学点107个，比2013年119个减少12个；普通中学421所，比2013年418所增加3所，其中：初中254所，比上年251所增加3所；高中167所，与上年持平。在西安市的学校布局中，其有着以下的特征：

（一）教育资源配置不均

城区人口密集，近几年来郊区地区人口密度不断上升，纵观全市，郊区教育资源的人均占有量要远远的低于城区人均占有量，正是由于这种现象的存在，使得郊区以及农村的小学所获得的教育资源少于城区，造成对农村受教育学生的不公现象。

（二）优质资源短缺

在西安市目前的教育布局中，重视城区教育基础设施的建设，而郊区和乡镇的建设步伐依旧缓慢，大多数基础教育设施依然落后陈旧，更新周期要遠远大于城区的周期，这导致了城区的基础设施和城区外的教育基础设施间产生了较大的差距，也从硬件上反映出教育质量的差别。除此之外，优势的师资也都主要集中在城区内，从而导致偏远乡村地区严重缺乏优势师资力量，教育发展也随着受到影响。

（三）基础教育整体水平不高

在西安市城区的中小学中，从区域上可划分为城区学校和偏远乡村学校，城区学校拥有着优秀的师资、完善的教学设备、完整的基础设施，乡村学校则相对传统，其相应的设施短缺，形成城乡差距的现象。……