摘 要：基金保持平衡是养老保险制度正常运行的基础。收入过多于支出或入不敷出都不是最理想的基金财务模式。长期高比例的入多于出会造成投保主体的不堪重负，而严重的入不敷则出会阻碍制度的正常运行，这些都不利于社会经济的稳定和发展。因此，收支平衡是养老保险基金筹集的理想目标。本文给出了缓解养老金收支失衡的具体途径。

关键词：养老保险，基金平衡，缓解途径

一 基本概念：

基本养老保险基金平衡是指一定核算期内养老金筹集与支付总量的对等。

收支平衡有横向平衡和纵向平衡两种形式。横向平衡是指当年养老保险计划所筹集的资金总和与该计划所需要支付的费用总和保持平衡；

在现收现付制度下，养老保险制度的收支平衡式是：

养老金收入 = 养老金支出

参保在职职工数×社会平均工资×缴费率 = 参保退休人数×社会平均工资×替代率

纵向平衡是指从被保险者在投保期间提取的基金总和与其在享受该项保险待遇期间所需支付的费用总和保持平衡。

但在養老保险制度实际运行的过程中，养老金的支出是刚性的，随着人口老龄化的到来和养老待遇水平的提高而不断增加；而养老金的筹集却不能无限增加，要受到养老金筹资主体负担能力的限制。因此，筹资与支付这两者之间本身就存在难以解决的矛盾。

二 我国城镇职工基本养老保险基金收支现状：

1 全国

据统计，2010～2016年，我国城镇职工基本养老保险基金收入从13420亿元增加到35058亿元，6年间增加了1.6倍，年均增长17.4%；……