摘 要：中国和俄罗斯同为由计划经济向市场经济转型的国家，而依赖的路径都是市场经济体制建立。在这一背景下，中俄两国在住房制度改革这一领域有相似也有差异，都坚持住房私有化，共同面临收入差距拉大导致的住房问题，并颁布了一系列法律法规对住房弱势群体进行保障。俄罗斯的住房保障制度更多的是发挥社会稳定器的作用，而在中国住房市场以经济效益为出发点，对弱势群体住房权的保障更多以政策的形式加以调整，法律保障不健全。

关键词：中国 俄罗斯 住房制度改革 共性 差异

一、中俄住房制度改革的共性

（一）推行住房私有化

仅就住房领域的制度变迁而言，俄中两国共同选择了从计划、公有制度向市场、私有制度的过渡。

从最新的数据来看，中国城镇居民的住房私有化率已达到95%左右，近两成拥有两套以上住房，明显高于俄罗斯81.1%的私有化率水平。从目前最新的住房结构看，俄罗斯除了81.1%的私有住房比例外，还保留有13.5%的地方政府住房、5.3%的国有住房和0.1%的其它形式（社会组织）住房，而中国则几乎完全依靠私有住房形式解决住房问题。因此，以住房市场化和住房私有化进程来看，中国与俄罗斯在住房领域的改革非常彻底，甚至中国的市场化率还远高于俄罗斯。

（二）住房价格超越当地居民购买能力

根据国家统计局2016年2月29日发布的《中华人民共和国2015年国民经济和社会发展统计公报》显示：2015年全国城镇居民人……