马泽华 何雅平

摘 要：近年来，随着公共租赁房大规模竣工建成入住，后期社会管理问题作为住房保障工作的重要一环日益突出。本文以公共租赁房社区治理为研究对象，在分析公租房社区特点及存在问题的的基础上，结合新加坡、香港社区治理的经验，提出建立自上而下强有力的领导组织体系、提升社区管理服务设施水平、创新社区管理和服务、依法管理社区等建议，希望对我国公租房社区管理的改善有一定借鉴意义。

关键词：公共租赁住房；社区管理；公共服务；

引言

公共租赁住房是实现居者有其屋，保障全体人民住有所居，早日完成保障性安居工程建设的重要内容。2010年6月，国家住房城乡建设部等七部委联合对外发布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，其主要内容包括公租房的租赁对象是中低收入阶层，也就是所谓“夹心阶层”；公租房的投资主体是政府，但也欢迎各类企业和其他机构投资和经营公租房；公租房的运营以保本微利为原则。政府通过无偿划拨土地、地价减免、税费减免，来降低开发成本，从而实现降低租金。自此，公租房成为我国住房保障中的重要一环，为保障居民基本住房需求起到很大作用，

然而，一方面，由于目前保障性住房处于大规模建设时期，对于公租房建成后的社区管理缺乏必要的关注，另一方面，公租房社区相比于普通社区具有政府干预、社会保障、居住人口特殊等多个方面的特……