李素兰

摘 要：失业保险基金是失业保险制度发展的物质基础。本文分析了中国失业保险基金的收入，支出，累计结余和基金投资管理。中国失业保险基金的年收入超过支出，这使得失业保险基金的累计结余不断增加；目前管理失业保险基金的投资管理方式很难实现基金的原有价值不贬值和创造新的价值，失业保险制度涵盖了人口的不平衡以及未能建立与经济周期相关的失业保险基金收入和支出的调整机制。

关键词：失业保险基金；管理问题；对策；累计结余

一、失业保险基金现状分析

根据中国国家审计署公布的数据，在2017年中国失业保险基金收入1380亿元，比较上年增长了91亿万，增长率为7.1%。截止2017年底，全国失业保险人数高达17043万人，想比较上一年人数增加了626万人，增长率为3.8%，与上年比较，人数增长了331万人，与2009年相比，总人数增加了2429万人，年平均增长率为19.9%

失业保险基金费用有以下几个方面：失业保险金，领取失业保险金期间的医疗补助金，以及领取失业保险金的期间死亡金额，在领取失业保险金期间，为失业人员及其支持的配偶，直系亲属的养老金和职业培训提供丧葬补贴等等其他支出。据统计财政部联合印发的《关于阶段性降低失业保险费率有关问题的通知》这项政策极大地减轻了企业的负担，截止2016年底，，为企业节约成本1350亿元，失业保险基金节约了900亿元。

中国失業保险基金的累计余额从1989年的13.6亿元增加到2017年的5600亿元。失业保险基金在不考虑通货膨胀的情况下增长了近411倍。……