陈志琴　刘元龙

基层社会治理作为底层微观设计，其现代化是国家治理体系和治理能力现代化的有机构成和坚实基础，对于改变基层垂直的、纵向的、一元化的传统管理模式，打造服务型政府，促进公平正义，实现地方善治，提升国家治理现代化的整体绩效，具有重要的支撑与推动作用。

仪征市创新基层社会治理的探索与实践

打造两大平台，构建基层社会治理服务体系。按照“组织有力、体系完善、信息全面、运转通畅”的工作要求，坚持治理与服务并重，重点抓好治理与服务两大建设，积极构筑务实管用、功能完善的服务治理体系。一是做强镇级社会治理服务中心。全面建成各镇、园区、办事处的服务中心，整合区域内政法、综治、信访、维稳等社会管理力量以及农经、财政、国土等职能部门，履行畅通诉求表达，化解社会矛盾，宣传法制教育，稳定社会风险评估，研判舆情信息以及事件督查督办等多项便民为民服务功能。初步实现了集中办公一体化运作，接待群众一条龙服务，解决问题一竿子到底的工作机制。二是做实村级便民服务站。結合“四有一责”与和谐社区建设，分批次规范化建成100多个集办公室、超市、广场于一体的村级便民服务站，配齐配优工作人员，开展民政社保、计生文卫、文体教育、助残养老、环境保洁、综治维稳、生产资料代理等多项服务，基本上保证村民小病就诊、农技咨询、水电缴费、矛盾调解、日常购买等能够就近享受便捷的公共服务。……