刘 永，沈修铭

（闽南师范大学，福建 漳州 363000）

农村基层法治建设的困境与出路
——以某市农村“精准普法”为例

刘 永，沈修铭

（闽南师范大学，福建 漳州 363000）

某市力推大学生志愿者下乡“精准普法”，并在具体的运作过程中取得了一定的社会效果。然而其过分依赖制度强行输入式路径，罔顾转型中国农村宗法残余严重、基层自治虚化等社会实情，导致该路径效能低下，反而进一步加大了农村基层法治建设的困境。惟有立足农村社会生活的实情，为农村基层自治提供智力支持，促进制度理性与社会土壤的耦合，方能为农村基层法治建设的困境找到一条相对合理的出路。

农村基层法治；困境；精准普法

一、某市“精准普法”的现状

（一）某市“精准普法”①某市“精准普法”项目是该市“依法治市”项目的子项目，其委托当地高校派遣大学生志愿者通过走访入户、普法情景剧、普法宣传栏的方式进行具体运作，以期达到对广大村民进行“精准普法”的目的。的运作

某市从2016年4月开始力推大学生志愿者下乡“精准普法”，并在促进法制宣传等方面取得了一定的社会效果。其具体运作如下：

1.走访入户。大学生志愿者以小队的形式分散到各个村庄中去，由村干部带领进入村民家中，普及《治安管理处罚法》、《物权法》、《合同法》、《劳动法》与广大村民日常生活息息相关的法律法规；并以户为单位，一对一结成对子，使得每家每户都有一个可以及时反馈的普法宣传员，达到“精准普法”的目的。……