郗万富 冯秋季

摘 要： 国际善后救济组织在河南的卫生援建中，存在有教会与政府两股利益团体的博弈。教会势力通过多方争取援建物资、充分利用救济物资和社会服务机会，迅速扩大其活动范围，且通过教会医院的医疗救济争取民心;南京国民政府西医界内部的派系争斗，使政府力量分散，代表“英美派”的卫生组人员对教会势力的暗中相助，导致政府卫生机构在博弈中利益受损，而地方官员的不作为和贪腐行为，加速了政府丧失民心的进程。

关键词： 国际善后救济;教会医院;公立医院

中图分类号：：K266      文献标识码：A

文章编号： 1003-0751（2018）09-0116-06

第二次世界大战结束后，从1945年底到1947年11月，联合国救济善后总署（以下简称联总）在我国遭受战争创伤严重的地区曾经开展过善后救济活动。在这段历史结束后的70年间，国内外学者对此问题的关注度逐渐增多。既有研究成果中，國外学者对救济活动多赞美之词，国内学者的态度则总体上有从否定到肯定的倾向，尤其是近年来，随着史料的逐渐公开与丰富，以及学术研究氛围的活跃，一些学者在研究中过多地肯定其积极作用和社会意义  ① 。笔者认为，单纯的否定与过分的肯定都是片面的，持否定态度者或受意识形态影响，认为它并未改变当时百姓贫困灾难的现实，或认为国民党挑起的内战让救济成效丧失;持肯定论者中，多数学者仅看到了史料叙述与数字记载的表面，而没有结合当时场域，在人、事及其相互关系中考量呈现于我们面前的文字。……