刘颖璇 何维江 中国人民武装警察部队学院

基于网络舆情研判的大型活动群体性事件风险要素分析

刘颖璇 何维江 中国人民武装警察部队学院

大型活动的安全问题业已成为全球共同关注的焦点。本文将从网络舆情与群体性事件的概念出发，对二者及之间的关系进行深入拓展与分析，探究网络舆情中可能触发群体性事件的各类风险因素，以期为大型活动群体性事件预警的理论和实践应用研究提供有价值的参考。

网络舆情 群体性事件 风险预警

近年来，随着社会不断发展进步，伴随我国经济实力快速腾飞的同时，一系列大规模、高规格、大场面的大型活动举办次数越来越多，根据数据统计，自2001年以来（除2003年上半年受“非典”影响以外），我国举办的大型活动数量呈逐年上升趋势。举世瞩目的G20峰会刚刚落下帷幕，下一个重大活动就是2022年北京-张家口冬季奥运会的举办。由于大型活动具有场所公开、人口密集、受媒体关注多等特点，容易导致骚乱、踩踏等安全事故的发生，因此，大型活动在带来极大经济、社会效益的同时，面临诸如群体性事件突发的风险和损失的比重也越来越大。大型活动的安全问题已成为全球共同关注的焦点。

1 群体性事件预警与网络舆情的相关关系

群体性事件指的是在一定的环境因素的影响下，受一些特定社会事件刺激而突然爆发的，以那些为寻求共同利益人为主导，采用自发或有组织的聚众联合方式，与社会秩序、社会安全发生冲突或对抗的行为。

从某种意义上来讲群体性事件可以被视为一种情绪冲动。当个体情绪和态度倾向在集体共同的推动和影响之下，个体情绪将在群体其他个体之间感染蔓延，催生出群体意志和行为倾向。群体性的意志和行为倾向则会产生相应的群体行为规范和指引导向，在社会事件的强刺激下，使得群体极端化情绪及行为产生的可能性大幅度增加。社会公众在群体认同感的效应下，个体相对被剥削感则进一步强化，在群体认知和行为趋同化的相互影响下，个体极端意识和行为倾向上升为群体极端化情绪及行为倾向，在外部环境及社会敏感事件的刺激之下，群体性事件便极有可能被触发。

网络舆情是指人们通过网络这个大众平台抒发对社会事件的所见所闻和个人的观点看法以及对社会产生各种影响的集合。社会公众在实际生活中，受到贪污腐败、贫富差距、分配不公等社会结构性或制度性矛盾问题的困扰，社会认同感、政府满意度、行政管理认可度可能被削弱，便会催生怨恨情绪、被剥夺感等负面情绪和态度倾向。这些社会负面情绪恰恰是造成网络舆情生成的内因。对网民认知、情绪等具有强烈冲击作用的强刺激性社会案(事)件，能够在短时间内引发网民的大规模关注，网民在不同原因动力的驱使下会自觉地通过各种途径或网络平台获取相关信息，从而形成了网民的信息聚焦热点。而信息聚焦热点的生成又会对网民产生作用力，促使更多的网民参与到关于案(事)件的讨论中来，信息聚焦点的热度和影响力便会进一步加深。网民在自我认知的基础上传播讨论社会案(事)件，从而使个体情绪、态度及行为倾向等在交互碰撞过程中逐渐归于相对统一，形成认知和情绪态度相对稳定、统一的群体认知。在群体认知形成后，具有不同态度观点的群体之间会在互联网中进行博弈对抗，在对抗中占据有优势的群体便极有可能操控整个网络空间的舆论场，从而决定和影响着网络舆情的情绪态度属性，群体性事件是反映舆情的窗口，体现了主客体之间关系呈现“问题状态”，是舆情状态的非正常表现或极端化的表现。

2 基于网络舆情预警群体性事件的重要意义

2.1 网络舆情是群体性事件情绪动力的新孵育器

网络空间摆脱了现实空间的时空束缚，能够进行实时互联互通，实现了信息的快速即时传播，同时网络空间的开放性，使得任何人、任何组织都无法实现对信息传播渠道完全的垄断与掌控。由于网络无限度的信息容载量，丰富的信息载体形式，使得传统意义上的信息及媒体管理方式难以发挥作用，社会公众发表的情绪观点能够快速在网络空间中实现流转。

同时网络空间对用户的准入审核门槛比较低，社会公众可以采取匿名隐身的方式在网络空间中自由活动，借助网络空间中的各种平台或媒介，发表观点与意见，宣泄自我情感。这些情感在网络空间中汇集扩散，使得社会公众个体的怨恨、相对剥夺感、现实压抑感将被放大，最终可能形成群体性负面情绪的风险。

2.2 网络舆情是群体性极端意识及行为倾向的蜕变器

在现实生活中，社会公众处于一种离散的单一个体状态，个体的意志和认知受制于现实社会中的种种束缚，其意愿表达或利益诉求很难引起广泛关注。个人的行为去向和个人想法在群体的影响下会变成群体意志和集体行为。而带有强烈情感宣泄和行为指向的个人极端意识和行为倾向，因其态度观点鲜明的强势冲击力和渲染力，往往能够在信息传播中成为焦点，当某种个体极端意识及行为倾向在博弈中拔得头筹，这种极端意识及行为倾向将会在群体其他成员之间得以迅速蔓延扩散，其他相对平和的个体意识和行为倾向便会因被受到排斥或挤压失去生存或扩散的空间。个人的极端的意志及行为会把集体的行为引导为更极端更恶劣的行为。

3 网络舆情中群体性事件的风险分析

大型活动群体性事件的风险识别是一个多角度、多层面的复杂系统，涉及许多方面的因素。从大型活动群体性事件涉及的“人、事、物”三个方面出发，划分出“事件本体、舆情因素、处置能力”三个维度来描述大型活动群体性事件识别这一复杂系统。

3.1 事件本体

从大型活动群体性事件发生的类型和时间这两部分入手，不同类型、不同时间发生的群体性事件，其处置方法措施以及对社会的影响都是不同的。

（1）类型

维权和泄愤是导致大型活动群体性事件发生的两大主要原因，它们是群体性事件最典型的两个类型，同时也是最容易引起大型活动群体性事件的典型。

维权是指为了维护个人或群体的合法权益而引发的群体性事件，也是最为普遍易见的群体性事件种类。泄愤是指为了发泄自身的不满或者有组织的举行的抗议游行等由于对抗而引发的群体性事件。社会危害性比一般的群体性事件要严重并且更难控制。

(2)时间

发生时间一般分为敏感时期和日常，不同时期发生的群体性事件的性质和意义及影响都是不一样的。敏感时期是指大型活动正在进行或者将要进行的这一段时间。日常是指在大型活动将要开始前一段很长的时期以及大型活动完事后的一段时间内，发生群体性事件。敏感时期发生的群体性事件所造成的影响将远远大于日常时期。

3.2 舆情因素

舆情因素是指网络舆情在群体性事件产生过程中造成的一些影响。网络舆情是社会舆论的一种表现方式，是社会大众通过互联网了解现实生活信息并传播对现实生活中某些热点、焦点问题所持有的相对强度的影响力、倾向性的言论和观点。它主要通过发布平台、发布者、扩散程度三个环节来发挥作用。

(1)发布平台

网络空间中最主要的发布平台是大型网站、论坛、自媒体等。自媒体是指以现代化的信息传播手段向不特定的大多数人群或特定的单个人传递信息的新媒体的总称。大型网站指的是一些用户多，流量大的网站。论坛为发帖回帖讨论的平台，是互联网上的一种提供网民交流的电子信息服务系统。

(2)发布者

发布者指的是发布舆情信息的人群，可分为普通网民和大V两种。大V指的是拥有着大量粉丝的公众人物，通常大V的一次转发就会使得一条信息迅速火起来，它们时时引导着互联网上的言论和话题。

(3)扩散程度

扩散程度是用来衡量当前状态下主题舆情向其他相关主题舆情扩散转移的可能性或扩展转移程度的指标。关注数、转帖数、回帖数是它重要的影响因素。关注数指的就是当前舆情事件关注的人数。转帖数指的就是当前舆情事件的信息的转载数量。回帖数指的是发布者所发的舆情事件内容的回复数量。

3.3 处置能力

处置能力指的是对群体性事件进行处理的综合能力和体现，它主要由预警能力和应对能力组成。

(1)预警能力

预警能力指的是对群体性事件提前侦测的能力，主要有机构设置、人员配备、预案组成。机构设置指的是设立相关部门各负其职，相互配合。人员配备指的成立相关小组，明确责任分工，各负其职。预案指的是提前做好群体性事件处置方案。

(2)应对能力

应对能力指的是面对突发状况时的处置能力。主要由处突时效和处突警力构成。处突时效指的是处理突发的群体性事件的时机。处理的是否及时妥当与事态发展是有很大关系的。处突警力指的是处理突发事件的警力。他们是在第一时间到达现场解决事态的保障。

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廊坊市软科学研究计划项目：基于网络舆情研判的大型活动群体性事件预警研究（项目编号2016023209）。

刘颖璇（1983-），女，汉族，河北保定人，研究生，讲师，中国人民武装警察部队学院，研究方向：网络舆情。