◎苟凤丽

论精准扶贫与国家扶贫治理体系建构

◎苟凤丽

随着社会经济的发展，我国的扶贫方式也发生相应变化，由原来的“粗放型”向“精准型”转变。精准扶贫是我国当代社会所倡导的新模型，强调地方对扶贫资源的整合与优化，确保扶贫到村到户。扶贫体系构建关乎百姓民生，在本文中，笔者将对“精准扶贫”与“新时期国家扶贫治理体系构建”两大要点进行详细阐述。

精准扶贫始于上世纪八十年代，据相关单位不完全数据统计，我国的贫困人口高达8000多万，占全国总人口的16%。在贫困人口基数大的基础上，经过30年的扶贫措施，总体上我国的扶贫效果显著，但其中仍有较多的问题存在。扶贫初期，我国实行“粗放”扶贫政策，属于由政府发号施令地方进行上报实施的流程，在上报实施的过程中容易出现虚假“贫困”县，造成资源的误用，而真正的贫困县没有得到扶贫资金帮助，以至于出现“越帮越穷”的情况。

精准扶贫理念内蕴

2013年11月，习近平在我国湘西地区进行考察时最早提出“精准扶贫”战略思想。精准扶贫口号要求：谁贫困就扶持谁！要求做到“实事求是，因地制宜，分类指导”，注重六个精准，分类施策。在精准扶贫的理念号召下，可对生产与就业进行扶持，可进行搬迁安置扶贫，可进行教育帮助扶贫，可通过生态保护进行扶贫脱困。国家政府进行有计划、有目的的进行扶持帮助，全员参与其中，进行资源的整合与优化的利用，以达到扶贫政策的事半功倍之效。……