李尔欣

论燃油车的退出

Q：各位编辑老师好！想问你们对于工信部将研究制定我国燃油车退出时间表这事怎么看？难道再过几年，燃油车真的会灭绝？

A：年轻人，不要听风就是雨。人家只是表个态，这不才刚刚“启动相关研究”嘛！说实话，在当下反对燃油车是“政治正确”的；相反，如果中国工信部的副部长在公开场合直言推广电动车是场骗局，应该发展能效更高的传统燃油车，那才真的会震惊世界。其实，真正的问题在于：“禁售燃油车”这股潮流是打哪儿兴起的？

市场经济or政治操作？

先把时间拨回2015年9月。当时，在美国加利福尼亚州政府的牵头下，北美地区的13个州府组成ZEV零排放汽车联盟，随后荷兰、挪威、德国、英国等欧洲国家也相继加入。然后，到2015年12月，该联盟在第21届联合国气候变化大会现场发布声明称，将于2050年停止汽油和柴油车型的销售，而为替代燃油车的空缺，联盟内的国家和地区只能用新能源汽车来弥补市场需求。

再往后才是大家都熟悉的故事：2015年12月12日，《联合国气候变化框架公约》的近200个缔约方，历经近两周的艰苦谈判，终于在第21届联合国气候变化大会上一致通过《巴黎协定》。自那时起，便陆续有欧洲国家传出将要停止销售汽油和柴油车等传统能源汽车的消息，尤其是2016年11月4日《巴黎协定》正式生效后，“禁售燃油车”更成为汽车媒体上的热门话题。一时间，仿佛只有一刀切除燃油车，方能兑现在《巴黎协定》，或者零排放汽车联盟中作出的承诺。难道已盛行100多年的燃油车将就此遭遇灭顶之灾？并非如此。事实上，早在9月底，网上就有“打脸帖”指出，先前流传的各国禁售燃油车时间表中，多数并没有落实：

1美国已退出《巴黎协定》！

2英国打算在2040年让燃油车消失，但缺乏操作细则。

3挪威政府否认此前关于该国将禁售燃油车的传闻。

4法国和印度虽然各自的能源部门先后表态将在2030～2040年间停止出售燃油车，但至今未见有下文。而关于德国将要禁售燃油车的传闻，大众集团CEO穆伦在2017法兰克福车展期间就对媒体直言，“德国将在2030年禁售传统燃油车”的说法全是政客在竞争大选时的说辞。果然，大选落定后，就连默克尔都对“禁售燃油车”打起太极来：“我个人是支持禁售燃油车的，但是无法给出具体的时间。”

到最后，只有荷蘭政府于2017年10月初敲定在2030年让所有新车都实现零排放的系列规划。但此时距离2017年荷兰大选落幕已过去200多天。而荷兰劳工党公开提出要从2025年开始，禁止在荷兰销售传统的燃油车，更是远在2016年4月的事。

而这，也全在意料之中。荷兰一向以力推电动车而闻名，特斯拉更于荷兰Tilburg建起其在欧洲地区的首座整车组装厂。但近年来，荷兰纯电动车的销量却大幅下滑：2015年上半年，荷兰共售出纯电动车6730辆，远低于2014年同期的8273辆，而到2016年上半年，荷兰纯电动车的销量竟只有1947辆。相反，插电式混合动力车的销量却在2016年上半年反超纯电动车，达到2802辆。这才是荷兰政客急于禁售燃油车的根本原因：避免电动车先锋的“人设”崩塌。

对于眼下禁售燃油车执行效果较差的局面，梅赛德斯一奔驰总裁蔡澈在2017法兰克福车展开幕前就预言过：“禁售传统燃油车恐怕会自摆乌龙。”道理很简单，这不符合事物发展的客观规律。遥想当年，燃油车淘汰电动车前，可曾有哪个国家颁发过禁售电动车的法令？那基本上可都是消费者自己的选择。现如今，电动车依然充电慢、续航短，而燃油车却仍有潜力可挖，政客们凭什么要禁售燃油车？

好在，包括电气化战略最为激进的沃尔沃在内传统汽车制造商，对于电动车和燃油车均有着清晰的认识，在以纯电动产品应对政策的同时，并没有放弃内燃机动力，更不约而同地祭出electrified电气化战略，而不是electric电动化战略，从而让市场上涌现出插电式混合动力车、纯电动车、氢燃料电池车、增程型电动车等多种新能源汽车，可任由消费者按需选择心仪的车型。

由政府出面限定市面上的商品，这绝对不是市场经济！

务实为上策

具体到中国，一方面燃油车的保有量巨大：2016年各式机动车保有量达2.9亿辆，而新能源车只有109万辆。另一方面，国产新能源车的核心技术还有不少短板：以占据国内新能源汽车市场份额前三的比亚迪、北京汽车、众泰为例，有些车型的动力电池仍以能量密度较低的磷酸铁锂电池为主，而非国外正在普及，并且能量密度更高的镍钻锰酸锂电池。有的则在车辆本身的安全性、操控性等关键指标上，相比在售的主流车型有着较大的差距。

因此，中国国情其实并不适合“一刀切”禁售燃油车！值得一提的是，2017年9月28日发布的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》并没有禁售燃油车，它只是督促境内的汽车厂商尽快提高旗下新能源车的比例。

希望工信部等部门在制定燃油车退出时间表时，能尊重客观规律，别迫使厂商为达到不切实际的目标而做虚弄假，那将变成大跃进——中国对此可是有过惨痛教训的。

已被否定的多国禁售燃油车时间表

2015年8月，美国加州空气资源委员会主席MaryNichols称，加州可能将在2030年禁止传统燃油车上市销售。结果，2017年6月1日，美国总统特朗普宣布美国退出《巴黎协定》并立即停止执行协定的所有减排标准。

2016年5月，据挪威本地媒体报道，挪威的四个主要政党一致同意从2025年起禁止燃油汽车销售。然而，2016年8月，据《欧洲汽车新闻》报道，挪威政府否认自2025年起将禁售柴油以及汽油车的新闻报道，并表示应该由科学技术，而非行政命令作出最终选择。

2017年7月，英国政府正式宣布打算在2040年取缔使用柴油和汽油的“New cars and vans”，并明确提出将分别拨款2.55亿英镑和30亿英镑，用于解决汽车尾气排放与空气污染问题。但BBC英国广播公司当时就报称该提案缺乏操作细则：“Local government leaderswelcomed the funding but called for more detail”。最有意思的是德国。在2017年大选结果出炉前，各党派之间对于禁售燃油车的辩论十分激烈。例如，CSU基社盟的党魁直接否定绿党提出的以禁售燃油汽车为参加政府条件的要求，并称“这是对于燃油汽车的迫害”。而基社盟正是德国总理默克尔所领导的CDU基民盟的姐妹党派。另外，在2016年10月，德国联邦参议院通过禁止燃油汽车的法案，“德国要在2030年禁售燃油车”的消息就此传出，但事实上，由于立法权限较低，Bundesrat联邦参议院的议案并没有实际法律效力。