范文俊

【摘要】基础设施建设项目大多属于民生项目，建设质量要求高、财政资金占比高，在项目财务管理方面，要求对项目进行科学化系统化管理，因此，基建项目财务核算至关重要。对此，本文首先介绍了基建工程财务核算的重要性，然后对基建工程财务管理一般流程进行了分析，并对基建工程财务核算风险防控要点进行了详细探究，以期促进基建工程财务核算水平的提升。

【关键词】基建工程；财务核算；风险

一、引言

现如今，企业在财务管理水平方面不断进步，但是，在财务核算风险防控方面依然有待强化，尤其是在大型基建项目方面，投资金额大、资金构成复杂、建设和决算周期紧张，加强财务核算管理，有利于对项目建设中的财务风险进行有效控制。因此，对基建项目财务核算风险的防控措施进行详细探究迫在眉睫。

二、基建工程财务核算的重要性

（一）有利于成本预算、决算

在基建工程立项和实施前，即要对成本进行有效控制，财务核算为项目概算编制、招投标、合同签订等工作提供支撑。在基建工程成本管理中，准确、合理、高质量的财务核算工作是项目结算和后期竣工财务决算的基础，确保基建工程管理工作的顺利进行。通过财务核算管理，不仅能够为项目建设提供有效的信息资源，保证项目决策的科学性和可行性，同时，还能够在财务成本管理方面发挥重要作用，为降低财务成本提供可靠的信息支持，从而促进工程项目有序进行。

（二）有利于成本分析、考核

基建工程必须有效重视财务管理职能，其中，财务核算这一职能最为关键，在基建工程建设中，为了对项目决策的可行性进行验证分析，必须加强财务核算和成本分析。与此同时，在工程项目成本管理中，财务核算也能够在基建工程成本管理中发挥有效的监督作用，通过对基建工程项目进行财务监管，检验成本目标的实现情况。在基建工程建设中，财务成本管理还能够对基建工程项目的施工进度、施工效率进行客观评价分析，由此可见，财务核算在成本分析以及项目建设目标考核方面发挥着至关重要的作用。

（三）有利于提高施工水平和效率

在基建工程建設中，财务核算是对工程项目的成本、建设效益进行分析的基础。为了降低基建工程建设成本，提高工程建设效益，企业管理人员应该积极转变传统的管理模式，综合考虑市场变化情况以及企业实际情况，制定具有一定针对性的财务核算方式，能有效降低基建工程建设成本，促进项目建设经济效益的提升。为了提高基建工程财务核算结果的准确性，优化财务核算流程，在实际施工过程中，应该提升施工材料利用水平，降低材料成本，同时，积极引进先进的施工技术，缩短施工时间，避免在财务核算过程中出现偏差，保证基建工程项目建设的顺利进行。

三、基建工程财务管理一般流程

（1）收集基建工程预决算资料。基建工程财务核算涉及很多工作内容，因此，在一般的基建工程建设中，为了保证财务核算工作的顺利进行，首先需要收集整理财务核算资料，并进行合理的归类和存档。财务核算积累的内容涉及很多方面，包括财务用款、预算调整、节约超支、施工优劣、投资效果等等。（2）明细物资设备管理。基建工程建设涉及的重要物资和设备采购及管理尤为重要。现如今，在基建工程建设中，主要采用卡片的方式对施工设备进行管理，管理的范围从设备采购开始到设备的使用、维护等环节。管理的内容包括设备的名称、规格、型号、数量、单价、价值、订货、到货、验收、付款、领用等。（3）确定核算项目。财务核算的主要内容就是对涉及概算批复的诸多项目进行收支核算，审核收支的来源和去处。因此，确定项目财务核算对象至关重要。项目的确定需要涉及多个部门进行汇总，项目清单需要说明各个单位工程，以及具体的收支用途。（4）建立健全工程合同台账。通过加强台账管理，能够保证合同款拨付的准确与清晰度，这就要求在台账的建立过程中合理选择支出类型和项目，并且明确标识出合同的对应单位、业务内容、价格、变更金额、已付款金额、付款比例等内容。

四、基建工程财务核算风险

（一）财务核算模式有待统一

在基建工程项目财务核算过程中，没有依据基本建设程序和制度进行核算，容易发生资金外借、挪用等问题：在财务核算过程中，项目信息沟通不畅，导致项目实际进行与财务核算之间发生脱节：基建工程财务核算管理标准和流程不统一：对于财务核算，没有建立完善的财务核算账套，进而出现乱摊乱派成本的问题。

（二）基建项目预算编制执行力不强

基建工程建设中，工程项目概预算中所涉及到的专业比较多，关联性比较强，协调工作量比较大，对于数据前后衔接的要求比较高，如果数据衔接比较差、对于集成数据的处理不完善，或者系统数据传递出现失误，就会对基建工程建设的顺利进行产生不良影响。另外，在基建工程财务数据编制过程中，一般需要管理人员根据个人经验对资金需求进行预算，在此过程中，由于受到人为主观因素的影响，因此预算工作的准确性无法得到保证，甚至会出现预算超支的问题，导致工程项目建设成本增加。

（三）财务核算依据不充分

工期紧张、程序不到位是基建工程普遍存在的问题，导致了在基建财务管理上存在资金使用计划性不强、财务核算依据不充分等风险。特别是在征地拆迁资金拨付、施工进度款支付、工程变更支付等环节往往由于只抓进度，忽视程序导致在财务核算上缺少必备的核算依据，从而带来较大的资金管控风险。

五、基建工程财务核算风险防控

（一）科学合理选择财务核算项目

在基建工程财务核算和管理中，科学合理的选择财务核算项目至关重要。合理选择财务核算项目，会对财务核算工作的顺利开展产生较大影响，同时还能够有效强化基建工程的资金管理力度。在进行基建工程财务核算选择过程中，由于基建工程资金来源复杂、周期较长，因此，在确定基建工程时，需要建立独立的核算项目，并且严格依据核算制度中的要求进行资金平衡报表、项目概算对比表、合同执行情况等报表的编制工作。另外，在基建工程核算中，还应该确定在建资产、资金来源、资金用途等内容，通过分门别类，将不同的资金归入相应的账户。

（二）加强财务监督

财务监督应贯穿于整个工程项目实施过程，加强财务监督是财务核算风险防控的重要手段。例如，在实施采购和制定合同环节，财务部门应参与工程量清单和造价编制的审核，对于造价计量方法存在的不清晰、不明确等问题应及时指出并予以修正，同时对于合同预付款、进度款、结算款、质保金、履约担保、预付款担保等涉及财务核算的相关问题，应提出明确意见，为后期财务核算打下良好基础。又例如，在工程款项监管方面应有效发挥财务监督作用，应建立合理有效的工程资金监管制度，确保工程款项“专款专用”。财务部门不但要制定整个工程项目的资金使用计划，并且还应要求施工单位制定用款计划，并提交重要的材料采购、设备采购、劳务用工等合同进行备案。对于施工单位的款项支付要进行监管，及时掌握工程款项的流向以及资金需求，以防止施工单位转移、挪用工程款项以及以影响施工进度为由提出不合理甚至违背合同约定的付款诉求，确保工程进度不受影响，也为财务核算正常开展提供支撑。

（三）税收筹划管理

税收成本管理指的是利用税收政策与经济实际适应程度的不断变化保证基建项目涉及的税费合理合规缴纳，确保建设效益最大化。因此，财务部门应该时刻关注税收政策的变动趋势，并有效合理利用税收政策，规避税收成本不合理增加。在基建项目税收管理中，还应该注意扩展内部监督体系，项目业主应该加强纳税核算、申报缴纳和执行管理，并完善纳税管理制度，同时还应该注意加强内部审计，定期对内部纳税控制制度的实际执行情况加以检查。

六、结语

综上所述，在基建工程管理中，财务核算管理是十分重要的内容，同时也是影响基建工程顺利完成的关键性影响因素。财务核算贯穿于基建工程项目建设和管理的各个环节中，通过加强财务核算管理，有利于推进基建工程财务管理水平的提高。但是，在基建工程财务核算中，还存在很多风险因素，包括财务核算模式有待统一、基建项目预算编制执行力不强等，对此，首先需要明确基建工程财务核算流程，同时，在实际工作中，还应该注意，科学合理选择财务核算项目，加强财务会计监督，并做好财务报告与税收筹划管理工作，这样才能够提升基建工程财务核算风险防控水平。endprint