◎苏祝华

对电力工程造价管理与控制分析加强的几点思考

◎苏祝华

随着我国社会经济的快速发展，我国电力事业也在不断的加快进程，要想保障电力企业实现长久的发展，就必须加强电力工程造价管理与控制。本文第一部分主要介绍了我国电力工程造价管理与控制中存在的问题，第二部分则重点研究了电力工程造价管理与控制分析的对策与建议，希望本文能够给予相关人员参考意见，以实现电力工程的最大经济效益和社会效益。

随着现阶段建筑规模的变化和原材料价格的不断上涨，使得电力工程总造价也不断的提高。在电力工程项目建设过程中需要合理的确定和控制工程造价，工程造价的确定就是以工程的实际情况为基础，采用科学的方法来进行估算、预算、结算和决算。工程造价的控制就是在决策、设计、招标投标、施工阶段将造价控制在规定范围内，纠正偏差，实现人力、物力、财力的最大效益化。

我国电力工程造价管理与控制中存在的问题

项目管理混乱，项目审批不完善。电力工程造价与施工单位、建设单位、设计单位等都有着较大的联系，在现阶段电力工程许多项目管理主体混乱，批钱、用钱、给钱、还钱等均不是一个单位。（李树雄.电力工程造价管理与控制分析[J].商品与质量,2016,(28):207-207.）没有专门的权威部门来管理投资，在实际的工程中管理对象不明，管理负责人混乱，因此给工程的造价管理带来了一定的影响。

项目审批制度不完善，有一些单位为了通过审批，经常少算投资额从而降低审批额。如果审批项目通过的话，就会面对投资调整问题，给工程造价带来困难。

工程造价管理与市场脱离。电力企业一直处于垄断地位，导致工程造价管理工作深受计划经济的影响，预算不合理，对于预算定额无法有效地反映实际工程造价，使之与市场脱离。同时在新形势下，市场信息千变万化，然而有些电力企业仍然采用的是传统的定额计价的方式，没有根据市场的变化调整，导致工程造价缺乏实时性。

缺乏信息反馈体系。项目评价是对项目进行的系统、客观的分析评价，确定项目的目的、目标、效果和效益的实现程度。实行项目评价能够有效的提高决策的科学性。然而现阶段我国电力工程项目施工完成后，没有科学系统的对项目进行评价，没有全面的反馈造价成本信息，导致设计单位无法明确工程的实际成本。

造价控制中设计阶段存在的问题。首先是设计深度不够问题，现阶段电力工程设计项目较多，设计工作量也较大，因此设计单位没有深入的进行调查，往往是套用其他相似的工程，或是在设计的过程当中没有严格的按照设计要求进行，没有对比具体的设计方案，实际的设计水平不高，因此导致各种问题出现，使设计变更问题增多，给工程的造价管理带来影响。

其次是设计人员与技经人员配合度不够，使电力工程的造价问题难以有效的控制。例如在送电线路工程，该工程技术性较强，通常是由专业人员现场调查、勘测后，提供资料给技经人员进行预算，但是在实际中设计人员往往不能有效地提供技经人员所需要的全部信息，而技经人员也没有全面地掌握工程的实际状况，对工程设计方案和工艺等了解的不够透彻，因此导致编制预算存在漏项、缺项、反复计算情况，为工程造价带来影响。

电力工程造价管理与控制分析的对策与建议

明确决策，确定建设规模和成本。在电力工程项目投资阶段，项目的各项决策对整个工程的造价和经济效益都有着决定性的作用。因此需要做好工程的决策。首先在前期调查中，项目法人需要全面地做好调查工作，充分考虑各方面的因素对工程的影响以及工程对周围环境、社会的影响。其次是要做好可行性研究报告，设计好方案，要求技术上过关，经济上合理。最后要根据研究报告，做好投资预算，避免不够投资或是高估多算问题，合理的控制工程的总投资。

做好工程设计管理。工程项目决策通过，工程设计就成为了工程造价控制的关键。初步的设计决定了工程建设方案、结构和规模标准，明确设计概算，并设计施工图纸，根据设计施工图纸计算工程的造价。采用先进的技术和设计方案能够最大程度的缩短建设工期，降低成本，保障工程的效益。有相关研究表明，工程设计费一般占用整个工程费用的1%，但是对工程造价却有着75%的影响。（张瑶.对于新形势下电力工程造价控制分析[J].科技创业家,2013,(22):233-233.）因此需要优化设计，综合比较方案，确定科学有效、经济合理、安全 可靠的设计方案。

明确工程标底。电力工程标底对于工程造价有着重要的意义。合理的分析工程量，明确工程报价，主要是对材料、设备、人工、施工管理、临时设施等费用以及利润和税金等，准确的掌握这些费用，根据工程的实际情况做出合理的造价。同时需要做好全面的调查，充分做好对当地建设市场的调查，掌握市场竞争对象的情况，确定投标策略。最好要做好投招标的公平公正，实现最大利润。

严格控制施工

加强合同施工管理：加强电力建设工程的合同管理，在施工前确保开工报告被批准，所建项目纳入国家基本建设投资计划中并有效落实，施工队伍落实，设备和材料供应齐全，施工合同签订，图纸会审。在签订合同的时候明确双方的权利和义务，详细的规定影响工程造价的因素，对相关设计变更和索赔结算处理做出说明，避免合同纠纷。

加强设计变更审查：电力建设工程中，设计变更问题往往会出现。由于设计错误、漏项或是修改、补充原设计时就会出现设计变更，因此需要加强设计变更管理，尽可能地降低经济损失，在现场施工中检查施工方案，明确项目工艺，对于图纸的原始数据和几何尺寸等明确表明，避免影响工程造价。设计变更尽量提前，控制在设计阶段初期，减小损失。

工程结算管理

工程结算阶段需要技经人员熟练的掌握工程量的计算规则、计算程序以及内在联系，追求经济效益最大化。严格审核工程量、数据、票据、变更单和签证、材料价格，在工程结算后认真分析和总结工程造价管理。

电力工程造价管理以工程技术和经济为基础，以提高整个工程的建设效益为根本目的。电力工程具有建设周期长、投资大、技术和设计工艺复杂等特征，因此工程造价需要从工程的各个环节开始实行全方位的控制与分析，以提高电力工程效益，降低电力工程建设成本。

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