陈宏伟 逯 洋

（黑龙江省农垦总局建三江管理局洪河农场，156332）

如何做好基层农场信访工作

陈宏伟 逯 洋

（黑龙江省农垦总局建三江管理局洪河农场，156332）

农场信访维稳工作；现状；策略

在社会的不断发展过程中，在基层农场中存在的信访工作也出现了新的矛盾，而且在农业耕种的范围不断扩大的过程中，信访工作的任务量也呈现增长的趋势，对我国进行信访工作的技术人员的需求程度也有很大的提高。而且，由于现在农业的发展方向逐渐趋于科技现代化，这就导致在整个信访工作中的难度也有了很大的提升，自身的稳定性也出现了一些问题。针对于此就需要在对基层农场进行信访工作的过程中要保障其自身的稳定性是非常重要的。而且，在对基层农场信访工作的研究过程中发现提高信访工作不仅仅需要考虑信访工作的开展现状，还需要对整个信访工作进行合理的创新，只有这样才能从根本上实现我国基层农场的信访工作。

一、基层农场信访工作的发展现状

总的来说，随着我国现在农业的不断发展，农场的建设也得到了人们的重视。但是，基层农场的信访工作还存在着一些问题，因此，这就需要对在现在我国基层农场信访工作中存在的问题进行全面的分析。在研究过程中发现，我国基层农场中信访工作中存在的问题主要有三个方面，在这里笔者就针对这三个方面进行全面的论述。第一，在基层农场发展的过程中产生的矛盾也比较多，不仅仅包括耕种的问题，还包括现在社会上土地管理的问题。而且发生这些问题的根本原因在于人们在对农场事业的发展过程中，对自身的利益的重视程度有很大的提高。而且进行基层农场建设的过程中，人员的能力还没有达到统一的状态，这些问题和矛盾的出现就使得整个基层农场的信访工作的发展受到阻碍。第二，而且在现在基层农场的发展中，群众为了维护自身的根本利益，在进行利益维护的过程中自身的思想比较偏激。在现在法律社会的发展过程中，人们的法律意识促使了在基层农场建设的过程中，人们的经济利益一旦发生损失或者受到侵害，人们都会采用上访的手段维护自身的利益。第三，在现在这个时期，我国基层农场农业的信访工作还处于比较薄弱的阶段，各个方面并没有达到社会的发展需求。而且在基层农场的发展过程中，内部的组织机构对自身的管理还存在很大的缺失，进行信访工作的相应法规制度还有不完善的地方。以上所述的这三个方面对基层农场的信访维稳工作的发展都会产生很大的阻碍，因此这就需要通过合理的方法对这三个方面做出针对性解决。

二、基层农场信访的影响因素

（一）信访工作内在影响因素分析

在农业不断发展的过程中，对基层农场的建设也成为社会在发展过程中最重视的一项。而且，在这个阶段我国现有的各项法规制度也处于一个逐渐完善的过程。并且在这个过程中，基层农场农业的发展要求对信访工作也进行一定的创新，这就导致了在基层农场建设过程中，信访的问题也逐渐出现。具体表现在信访数量的不断增加，其中存在的问题也逐渐显现出来，而且在进行信访问题处理的过程中，经常会发生处理不得当的情况，这些情况的出现都会引起干部与群众之间矛盾提升，甚至会出现在基层农场建设的过程中土地建设和人员分配不当的问题的发生，这些问题的发生不仅仅会影响我国基层农场的发展，对其中存在的信访工作的稳定性也产生非常严重的影响。现在社会各项事业都处于不断发展的过程，多方面积累的矛盾对信访工作的稳定性是有非常紧密的联系，这也从根本的角度上决定了现在社会上影响信访维稳工作的因素是多种多样的。

（二）信访维稳工作体制政策影响因素分析

在新的发展形势下，我国基层农场信访维稳工作同时受到体制政策的影响。体制和政策的尚不完善导致我国基层农场信访维稳工作在处理问题方面效率不高、能力不强，需要相关法律的健全和相关政策给予支持。

三、新时期基层农场信访工作策略

（一）正视新时期基层农场信访现状

随着时代的不断发展，基层农场信访工作也不断面临各种层出不穷的新问题挑战，从信访高危运行的情况看来，信访量的迅速增加是随改革开放不断深入而不可避免的现象，因而要用相对平和的心态和发展的眼光来看待问题的出现，并报有解决问题的信心。另外，要以科学发展观作为新时期基层农场信访工作建设的指导思想，深入研究其博大精深的科学内涵和精神实质，并将其运用到工作建设中来。党委政府应当充分重视基层农场信访工作，确保各部门共同管理建设，树立并加强稳定压倒一切的思想意识。

（二）加强基层农场信访工作预警机制建设

信访工作的主动性、科学性以及预防性和时效性需要有效的信访维稳预警机制作保证，因而开展信访维稳工作预警机制的研究建设是必要环节，事前充足的防控工作能最大限度减少基层信访工作出现的问题及避免问题激化。及时发现问题、建立起相对完善的信访隐患排查等工作安排和基层农场信访维稳预案工作制度特别是在涉及较大项目时，要全面推进建设独立预案工作机制。

（三）保证基层农场信访工作的时效性

基层农场信访问题的解决是维稳工作的关键，也是做好信访工作的出发点和落脚点。另外，要能够做到明确责任并分级负责，对于群众反映的每个问题实行首问负责制，不忽视、不略过任何问题，直到彻底解决问题。再就是探究合适的解决途径，应当加大群众思想政治工作力度，在向群众宣传法规政策时，耐心细致而保持文明热情，坚持基层农场信访工作者的原则、把握尺度，尽量照顾群众的心理感受，避免出现新的矛盾和问题。

基层农场信访工作在新时期有着重要作用，其良好发展是促进社会和谐、践行社会主义为人民服务宗旨的保证。随着社会制度的不断完善，基层农场信访工作也需要不断完善发展，与社会形势相结合，从而营造一个相对稳定的社会环境。

[1]高晶.浅析农村基层信访工作存在的问题[J].内蒙古民族大学学报.2005(01).

[2]满宝凤.探析提高基层信访管理工作的必要性[J].经营管理者.2013(22).

[3]陈怀科.关于大型企业信访维稳工作的几点建议[J].法制与社会.2013(10).

[4]任义.做好新形势下企业信访维稳工作研究[J].东方企业文化.2013(02).□

（编辑/穆杨）