陈松梅

（大庆油田第四采油厂信息中心档案室，大庆 163000）

新形势下油田建设项目档案的开发利用

陈松梅

（大庆油田第四采油厂信息中心档案室，大庆 163000）

油田建设项目；档案开发；利用方法

油田建设项目档案是工程项目建设历程的真实记录，是油田公司生产、管理、维护、改扩建不可再生的信息资源，积极完善、开发建设项目档案资源，加强信息化利用程度，对推进油田发展建设具有重要的支持作用。

一、建设项目档案在油田建设管理中的作用

采油四厂近几年在建设项目档案提供利用方面，卷次数量多，利用率比较高，在实际生产中起到了一定的作用。统计建设项目档案近几年提供利用的情况得知，建设项目档案的利用率大致呈上升趋势，从2011年到2015年共利用7500多卷。基建项目档案利用主要有以下几个方面。

1.为油田开发建设方案的编制提供依据

油田开发建设方案的编制，必须以现有的建设规模、状况为基础，因此系统反映建设过程的写实的项目档案，就成了编制油田开发建设方案的第一手翔实、可靠的资料。同时油田建设在方案编制中，必定需要参考、借鉴以往的建设成果，以提高编制效率，这就必须借助于档案利用。我厂从2011年到2015年的规划设计利用基建档案共320卷。

2.为日常维护、应急事故的处理提供利用

油田生产、生活中经常发生水暖电管线穿孔、临时维护改造等等问题，在解决问题的过程中，都离不开档案所提供的原始记载。2011年至2015年上半年，采油四厂为日常维护等其他综合性查考利用1504卷建设项目档案，高效地解决了实际问题，如：采油四厂二十一联注水管线在2013.1.25日穿孔，技术人员找不到管线方向，就到档案室查阅了档案，先后不到2个小时，就解决了问题，节省了人力，物力和时间，保证了生产正常运行。

3.为项目提供事后凭证及效益评估

建设项目工程竣工交付使用后，仍会牵涉到工程后期评估、资金材料使用审计、工程质量问题、城建工程责任追究等，建设项目档案是直接的最有说服力的凭证。我厂从2011年到2015年效能监察共审计抽查5949卷基建档案，经核实资金使用与现场不符、工程质量等问题的共630多项工程，共追回资金758.2万元人民币。

二、制约油田建设项目档案利用的瓶颈问题

在实际查档利用过程中，仍然有一些档案没有利用到，原因涉及档案收集、验收，资源开发等诸多环节，存在一些制约因素。

1.档案收集不全面

归档时一些重要的制造图、复用设计、压力容器档案等收集不全面，规划部门、生产使用单位来查档时往往查不到。这些档案在实际中有一定的参考作用，原因是这些档案在归档时被忽视，认为没有归档必要，而事实上，不是所有的工程这些档案都没有价值，一些重要的与现场施工有关、与实际工作量有关、与设备构造有关的需要认真对待及时归档。

2.重点工程验收不严格

工程验收方法和步骤是由基建管理部门先验收，档案室再验收，档案部门负责档案质量的验收。档案人员对于工程的施工过程，施工现场中的重点部分可能了解少，这时如果基建部门不认真审核或是施工单位应付了事，会使一些重要的工程档案不齐全，留有瑕疵，为日后的档案利用带来缺陷。

3.资源开发力度不够

随着现代化技术手段应用以及信息技术的全面推动，档案管理信息采用E6系统著录完成，新形成档案的电子文件也能进行挂接和全文浏览，只是建设项目档案的馆藏数字化进程缓慢，2011年以前档案载体形式仍以单一的纸质档案存在，严重影响档案的资源开发，档案的信息加工没有长远的规划，档案编研成果少。

三、新形势下档案开发利用的管理途径

1.抓好档案的收集验收，丰富档案资源

保证档案齐全、完整、准确是开展建设项目档案利用工作的基础，为了做好这项工作，管理上应推行有效的方法：一是掌握各项目工程和分项工程的立项、审批、预算、决算、工程进步、质量等各环节的有关归档信息，严格按照归档范围和内容要求施工单位归档；二是档案管理关口前移，在验收结算前，严格办理档案验收合格证和档案移交清单等交接手续；三是根据利用信息反馈，加强对利用率高的档案的收集，做到收集、验收过程中有针对性和适用性。

2.抓好馆藏档案信息化，丰富电子信息资源

馆藏档案的数字化范围包括工程开竣工报告、工程竣工图纸等。加强电子文件的收集力度，从2009年以来至2015年已经收集电子文件共2622卷。今年档案数字化进度的加快进行，以利用广泛为首要条件，采取甄别、挑选、择优的方法，目前已经完成数字化文字档案5300卷 ，图纸152000张，馆藏档案的数字化为档案资源的合成、加工提供了有利的条件。

3.推动档案资源深加工，打造精品编研成果

今年档案室与安全科结合，针对查档利用率高的压力容器档案进行了信息查找数字化探索，在数字化的基础上，编写了《采油四厂压力容器档案汇编》专项编研成果，通过将所有的特种技术档案数字化，汇编成电子数据。再编制查询系统软件，以便获得网络共享应用。基建档案中包含许多有价值的信息，在全面馆藏数字化后，还将会打造更多的精品档案，计划编写《重大工程项目档案汇编》、《采油四厂绿化园地》等专项编研成果，服务于更广泛的油田生产者。

4.探索电子档案的安全管理，全面开展网络查询

随着馆藏档案数字化的有序进行，一大批电子档案的产生和挂接，档案实现全面的全文检索指日可待。对于电子档案的安全保管、权益性的分析，也应该积极跟进，并推动档案的网络查询，提高档案资源的利用效率。如今档案部门正在开展的是电子档案的存储和备份，电子档案的命名和格式。目前电子档案的查询平台仍是中石油E6系统，查询人员仍是档案保管人员，建议档案部门在上级部门的指导下，有针对性地进行安全分析，尽快放宽查询权限，以面对油田更多的利用者。

面对油田发展新形势，特别是信息技术的突飞猛进，为档案管理信息化提供技术支撑，档案管理一定要紧跟时代潮流，持续提升档案资源的信息化利用水平。□

（编辑/穆杨）