张威威

（伊春市伊春区青少年活动中心，伊春 153000）

浅谈新时期青少年宫工作

张威威

（伊春市伊春区青少年活动中心，伊春 153000）

青少年宫；发展模式；提升素质

伴随着时代的进步和社会的发展，一个以社会化为鲜明特征的校外教育迎来了快速发展的春天。青少年宫作为一直站在校外教育事业前沿的社会教育机构，面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。在新的时期，青少年宫如何不失时机地把自身置于社会大舞台，抓住机遇，迎接挑战，充分履行好、完成好党委政府交办的职责和任务，必须在机制创新、队伍建设、服务内容、资源共享等方面要有新的理念和新的举措。

一、在运行机制上，要积极探索“双轮驱动”的发展模式

青少年宫是依靠政府投入进行建设和运营的，其功能定位是青少年校外活动场所，公益性是青少年宫一切工作的准绳。一直以来，青少年宫紧扣这一准绳，在服务青少年的工作中发挥了巨大作用，取得了非常显著的成绩。广大青少年宫人都把服务青少年的工作作为一项神圣的阳光事业，想把它做得更大更强。然而，随着时代的进步和社会的发展，青少年宫追求公益性事业的更大发展受到了市场经济的挑战，更确切地说，受到了校外教育社会化的挑战。挑战的根本点在于青少年校外教育不断增长的需求与青少年宫单一的机制带来的主体活力相对欠缺以及整体服务能力增长相对滞后的矛盾日益显现。具体表现在：带有计划性和“铁饭碗”性质的现行机制开始僵化、公益性事业目标定位模糊、服务青少年渠道不畅通、手段不多、职工的积极性和创造性很难充分调动等等。青少年宫站在了机制变革的十字路口。

校外教育的社会化浪潮给我们的启示是，青少年宫不是世外桃源，我们必须要跳出安于生存的框框，有效接轨开放的社会，形成运作机制上公益性与营利性产业协调发展的“双轮驱动”活性主体，做到两手抓：一是抓公益性事业发展不动摇，保留以公益性为主的青少年事务性项目，如青少年思想道德教育、团队活动、法律援助等，面向广大青少年开展普及化的公益性服务。这是一切工作的出发点。二是抓营利性产业发展，这是发展的生长点。我们要少一些“姓资姓社”的争辩，敢于把可盈利的知识技能培训和社会化性质的活动从现有的主体中脱离出来，用产业化模式进行市场运营，如书画、舞蹈、夏令营等等，面向有个性化需求的青少年开展有针对性的有偿服务。操作中不能将事业发展与产业发展孤立起来甚至对立起来，而是用系统的观点，以公益性的事业发展统领、指导产业发展，以产业发展反哺事业发展，使之体现“取之于青少年，用之于青少年”，使两项事业相得益彰。这样，“双轮驱动”下的青少年宫主体必将焕发新的活力。

二、在队伍建设上，要不断提升“两个团队”的综合素质

人是发展生产力的第一因素，承担青少年宫事业发展的有两支队伍，一支是青少年宫在编的教职员工，一支是外聘教师队伍。青少年宫的战斗力如何，取决于这两个团队的素质水平。

我们要在创建优秀的“青少年宫人”团队上下功夫，首先，建立一套优胜劣汰的人事机制，把好进人关，优化男女职员比例，引进优秀人才，敢于向不正当人事现象说不；其次，实施员工素质提升工程，打造“学习型、创新型、实践型、管理型”员工。第三，建立一套责权利明晰的目标责任制，充分调动员工的主观能动性。

我们还要在创建一流的外聘教师团队上下功夫，一是整合社会师资资源，走群众路线，以“三顾茅庐”的诚心寻访遍及社会各个领域具有真实才学的各方人士，不管是教授还是农民，都可以请他们当孩子们的老师，为孩子们传道授业，而不是仅仅把眼光停留在学校的老师。二是开展人文关怀，与外聘教师做知心朋友，做到“待遇留人、事业留人、感情留人”。三是兄弟县市青少年宫之间尝试师资共享，优势互补，产业发展到一定程度，这种方式应该是一个方向。

三、在服务内容上，要努力增强“两类产品”的市场竞争力

实践告诉我们，校外教育的社会化必然带来校外教育的市场化，要占领校外教育市场的关键在于是否有优质的校外教育服务产品。

青少年宫能够提供的校外教育服务产品主要有两类，一类是培训类项目，另一类是活动类项目。培训类项目是针对青少年知识性需求开设的，活动类项目是针对青少年体验性需求开设的。随着素质教育的深入推进和基础教育课程改革的推出，青少年在校外的这两种需求越来越大，形成了巨大的买方市场，而买方市场的繁荣就势必催发卖方市场的崛起。如今，校外教育的卖方市场除了青少年宫等公办性质的机构外，还有名目众多的个私性质的培训机构，更有经济雄厚的民营企业、大集团也纷纷步入这一阳光产业。青少年宫要想在激烈的市场竞争中继续保持领衔校外教育潮流的龙头地位，就必须树立忧患意识、品牌意识和信用意识，花大力气打造培训类项目和活动类项目成为“两类精品”，为青少年提供物美质优的校外教育模式，赢得“客户”的满意。

四、在资源共享上，要努力寻找“双赢联手”的工作结合点

在新的形势下，以开设实践、体验、寓教于乐为特色的课外教育课程和举办主题鲜明、内容丰富多彩的青少年思想道德教育、文体娱乐活动见长的青少年宫，主动寻找与学校在青少年教育的共同认知点是校外教育社会化对青少年宫的新要求。

推行“双赢联手”，正是校外教育社会化带给青少年宫处理宫校关系的金钥匙。首先，青少年宫与学校的教育工作目标是一致的，都是帮助青少年成长成才。其次，青少年宫具有丰富的社会化的校外教育资源，而对于学校来说，在课改中变应试教育为素质教育是急需校外素质教育资源支援的，这样双方就有了资源互补的结合点。对青少年宫来说，做好“双赢联手”的工作，一是在课程设置上要实施与学校错位发展的战略，开设“源于课本、高于课堂、突出体验、强调能力”的多元化项目，做到与学校课程的交融而不是翻版甚至对立，切实与青少年的校外教育需求全方位对接。二是在资源共享上利用比学校更能整合社会教育资源的优势，和宫内阵地资源优势，与学校合作开办劳技、科普、军事国防等等素质培训和体验活动项目。三是在联手方式上甘于当配角，始终保持主动服务的姿态，为了共同培养好我们的下一代，努力构建宫校教育工作一体化格局。

在新的时期，青少年宫在立足当地实际开展探索实践的基础上，还要在联手优化校外教育的内外环境上做文章，在加强理念的交流和学习、业务的合作和指导、舆论的宣传和引导上做文章，切实把青少年宫建设成“主体活力四射、团队精神高扬、教育品牌鲜亮、宫校关系协调”的青少年校外活动场所，在校外教育的社会化进程中走出一条可持续发展的新路。□

（编辑/穆杨）