王娟娟

（渭南师范学院 东盟博仁财经学院，陕西 渭南 714000）

建筑施工企业工程项目成本控制与管理研究

王娟娟

（渭南师范学院 东盟博仁财经学院，陕西 渭南 714000）

成本管理是施工企业管理的核心内容，做好成本控制并将其贯穿于施工经营的全过程，对企业的发展是至关重要的。主要分析施工企业工程项目在成本控制中存在的问题并提出解决措施，以期达到预期的工程成本控制目标，实现企业价值最大化。

建筑施工企业；成本控制与管理；问题；措施

一、引言

工程项目是施工企业赖以生存和发展的基本条件，更是施工企业获取经济效益的重要源泉。企业能否发展和壮大的关键所在是施工企业能否将一个个工程项目努力干成优质、标准化项目，同时将项目成本降到最低，实现项目利润最大化。建筑施工企业在长期的经营活动中，已经积累了一定的成本管理经验，但这些成本管理方面的经验很多都只是局限于传统成本管理的范畴，而在新的市场经济条件下，已很难适应经济的发展。目前建筑市场的竞争日益激烈，加上我国市场竞争机制还不够完善，只有增强成本意识，完善组织结构，重视基础工作，对成本实行全过程的监控并注重质量成本的管理，才能够有效控制项目成本减少不必要的浪费。因此，本文主要分析工程项目成本管理存在的问题并提出相应的解决建议，以期为企业提高施工质量，降低成本，创造更大的经济效益提供借鉴。

二、工程成本管理现状与存在问题分析

目前，施工企业己经普遍认识到成本管理的重要性，但目前大部分工程项目的成本管理还存在很多问题，主要表现在以下五个方面：

（一）施工企业成本管理人员观念落后

在工程项目管理中，有许多管理人员受传统观念的影响，法律意识不强、成本意识淡漠，只是一味地抓进度而忽视了成本的管理，经常是有的项目干完了活却因没有所对应的手续和证据而收不到款。对于成本管理普遍存在着重事后轻事前、重短期轻长远、重数量轻质量、重局部轻全局、重现象轻本质等的弊病，总是习惯于按传统思想观念通过扩大投资，用多计价方式来实现其经济利益。这样，他们只注重短期利润，忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济组织，以及企业的成本管理具有追求极限的基本特征。

（二）成本管理水平较低，浪费现象严重

首先，有些项目施工队伍选择不当，具有管理经验的人其专业理论不够，而具有理论知识的大学生又缺乏实践经验，造成严重的人工浪费。所以，制定严格的人员编制，定岗定员以及精简高效的组织机构是非常重要的。其次，有些项目的领料用料制度不严格、经常发生材料的失窃，严重浪费了材料成本，而材料费用占整个工程项目的60%，所以材料费的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。再次，项目机械设备的闲置等造成的机械使用费浪费严重，应将机械设备达到最大程度的利用，提高其生产率。最后，非生产性支出管理不严，造成很严重的铺张浪费[1]。

（三）成本核算流于形式，指导意义不大

随着市场经济的变传统的变化，传统的成本核算体制已经不适应现代市场经济的需要，其成本管理，主要是根据财务部门的决算报告。在这种核算体制下，经常因业务人员提出报告的时效性滞后而无法及时地发挥成本管理的作用。很多管理人员认为只要跟上项目进度，就总体感觉很良好，但在财务账面上却已经反映出成本的失控，这种由于缺乏成本管理中的事前预测和施工过程控制的管理模式，与现代企业管理的要求相差甚远。所以，成本管理是一项综合性工作，需要多个部门相互配合，工程、材料、财务、劳资任何一个环节出现纰漏，都会造成项目成本不必要的损失[2]。

（四）成本管理的方法和手段落后

从成本管理方法来看，许多企业的成本管理只有在施工后进行成本核算及简单的分析。这种缺乏科学的事前成本预测以及严格的事中控制不仅不能及时对成本信息做到正确的选择与使用，也不能及时准确地发现成本管理中所存在的根本问题及原因，所以难以对症下药，无法采取相应的措施降低成本，最后导致其效益大降。从成本管理手段来看，目前我国建筑施工业对网络、电子技术的运用还没能达到充分的利用。其主要原因是，管理人员习惯于应用传统的手工操作，并且没能充分地接受相关先进电算化的培训，或者已经开发应用的相关软件相对于现代化的软件太滞后，实用性差[3]。

三、加强项目成本控制与管理的措施

（一）施工准备阶段的控制

1.增强全员成本管理意识。企业要让全员全过程参与到成本管理中来，定期或不定期学习、交流、考核并竞争上岗，加强学习提高员工素质。全体员工必须自觉行动，要将工程项目的所有都将当作自己的切身利益一样重视。注重产品的成本以及质量，创造出具有典范性、影响力的精品工程，树立“低成本、高质量、高效益”的市场竞争观念。施工人员还可以根据自身的实践经验来向企业提出对企业成本控制与管理的具体可行性建议，必须要以企业的经济效益为中心，始终用效益第一的观点来做企业的各项工作。

2.认真做好项目成本的计划。在任何设定的条件下，只要影响利润变化的其他因素不因成本的变动而发生变化，我们要始终把降低成本列入第一位的。主要以两种方式实现：一是在特定条件下，施工企业应该组织相关人员做好对施工环境、场地条件以及施工材料的存储条件的调查工作，降低不必要的消耗，合理地组织管理，提高劳动生产率以降低成本；二是将企业生产要素的配置提高到更高的技术水平，比如利用新技术、新材料等使成本得到有效的控制。另外，还要对工程施工过程中可能出现的各种风险进行有效的防范，当风险来临时要有合理的预防措施。前者更多地带有战术性，后者更多地带有战略性。

（二）施工过程中的成本控制

1.提高成本管理水平。第一，材料费的控制。在工程项目中材料成本非常重要，施工预算要编制材料需求量计划，同时也是项目部对操作层限额领料的依据。现场材料质量管理应做到现场验收有凭证，在发料时附带质量证明。根据合理的施工组织计划，合理调配人员，避免窝工现象的发生。第二，人工费的控制。对施工人员实行合理的奖惩制度，加强对他们的技术教育和培训工作，加强劳动纪律。压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。第三，机械费的控制。施工机械设备也是项目成本目标实现的重要环节之一。加强对机械设备的日常维护延长工程机械的使用寿命，只有机械设备完好才能保证该设备的生产率，才能对降低成本起到很大的作用。

2.建立完善健全的成本管理机构。企业要在其财会部门内部设置一个专门的负责统一协调供、产、销和人、财、物各方面有关成本的经济活动的成本管理科。针对企业经营活动的各个步骤，阶段及职能部门将其成本细化分类。具体事项包括：制定生产人员工时与物料的小号定额；确定各类机器设备的使用年限、折旧方法；工程合同的签订、变更、保管等。随着公司规模的不断扩大、业务种类的变化、技术的更新以及变动等，公司应调整相应的基础工作规范，并不断在实践中检验新制度，以使其适合公司成本管理的要求。

3.完善成本管理的方法和手段。在进行成本管理中，我们要将事前、事中和事后的成本管理相结合，不能只注重事后控制，而忽略事前事中的控制。事实上，做好事前事中控制远远重于事后控制，事先做好成本计划，从而减少不必要的浪费。再者，我们还要改善管理的手段，加强计算机技术的运用以及工程成本管理的软件开发和人员技术的培训。

（三）工程项目完工之后的成本控制

1.加大施工成本核算监督力度。加强施工成本核算监督力度，增强成本核算员自身的素质建设和工作责任感。管理人员都应自觉认真学习和严格贯彻执行施工成本控制与核算制度，财务人员必须结合国际承包工程的特点和自身的实际情况，选择合适的会计核算方法，核算员对施工生产中发生与施工成本相关的资料及手续要及时完善，并上报审核。同时，全面提高核算员的技术业务素质。

2.加强工程竣工验收审核。竣工阶段是成本控制的最后阶段，竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。审核员及时、准确地对竣工决算审核，总结分析建设过程的经验教训，从而防止有坏账、呆账的发生，保证施工单位的利益不受侵害，对于提高工程造价管理水平都具有重要意义。在最终确定工程项目时，我们应该剔除传统所用的计价规范，以现行的规范为依据，严格按当时所定施工合同的规定，并且结合竣工图、现场签证和设计变更进行认真审核。同时，还要随时关注工程的动态进度，深入现场更加准确及时的了解工程是否严格地按图纸和工程变更施工，细致认真地核对，确保工程结算的质量，提高投资效益[4]。

总之，施工企业成本管理要在施工过程中，都要按成本控制的内容将工程成本做到有效的管理和控制，这样才能不断提高企业在市场的竞争力，为企业的健康发展奠定坚实的基础。

[1]区志鉴.浅谈建筑施工工程管理[J].科技信息，2010，(15)：13-19．

[2]邱国林，刘颖春.工程项目成本管理[M].北京：中国电力出版社，2011：34-36.

[3]蔚彦军.浅谈成本控制[J].消费导刊，2010，(5)：3-8.

[4]顾裕伟.建筑工程施工项目成本控制措施的探讨[J].铁道建筑术，2011，(1)：13-15.

[责任编辑 吴明宇]

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1673-291X（2017）22-0097-02

2017-02-18

王娟娟（1982-），女，陕西乾县人，讲师，从事会计理论及财务会计研究。