曹彩虹

[摘要]我国个人所得税历经了三次变革，2011年我国个人所得税起征点上调为3500元。个人所得税存在个税财政收入占一般公共预算收入比重过低、不能有效调节居民收入分配差距、工薪阶层成为税负主要承担着，高收入者采用各种方式避税的问题。个人所得税改革迫在眉睫。借鉴发达国家及香港等地的先进经验，结合我国实际国情，应该侧重从以下几个方面进行个人所得税改革：降低个人所得税税率，确保高收入人群按实纳税；上调个人所得税起征点；要实行抵扣政策，最起码应该有赡养老人和抚养小孩的抵扣额；最后应该以家庭为单位征收，体现税收公平性。

[关键词]个人所得税；改革；起征点；边际税率；抵扣额度；家庭征收

一、引言

本杰明·富兰克林（Benjamin Franklin，1706年1月17日-1790年4月17日）关于税收曾经说过一句非常有名的话：“人生在世有两样东西不可避免，一是死亡，二是税收”。如果美国国民想躲避税收、逃税，就只有死亡。对于我国国民来说，纳税是国家大计，收税会关系到民众老百姓的福祉，因为税收取之于民，用之于民，所以纳税是伟大而且光荣的。2016年10月，《中国青年报》关于个人所得税起征点问题做了个调查，54%的老百姓认为个人所得税起征点过低，值得关注。董明珠（2017）认为应该提高工薪阶层的纳税起征点，10万元以内的人无需缴纳个人所得税，年薪两三百万的人应该多交税，缩小贫富差距，鼓励更多的人去消费。黄奇帆（2017）认为应该把个人所得税中工资薪金所得税税率从45%下调至25%。……