解读世界“第二军人”:外军文职人员你知多少
2017-12-21李志文邓焜
华声 2017年22期
关键词:军队
李志文+邓焜
我军文职人员是一支理想坚定、信仰如磐的队伍;是一支本领过硬、能力出众的队伍;是一支敢打硬仗、可堪重任的队伍。他们用青春与热血、忠诚与奉献为实现强军梦贡献力量。2017年11月10日新修订的《中国人民解放军文职人员条例》公布实施,《条例》贯彻了习近平强军思想,健全完善了军事人力资源政策制度的重大创新成果,是建立统一的文职人员制度的重要基础法规。那么,关于外军文职人员,你知道多少?
第二军人
当今世界许多国家的军队都建立了文职制度,大量使用文职人员。军队文职人员,是指以非直接参与战斗为主要特征,以非现役合同雇佣为主要方式,以保障军队作战效能和体系运行为宗旨的辅助性国防人力资源队伍,是很多国家武装力量构成中除士兵和军官之外的第三个基础支撑要素。
不同国家对文职人员的称谓有所不同,俄军称职工,日军称非制服职员,南斯拉夫称民职工,美军和德军称文职人员。从世界范围看,文职人员在各国军队力量构成中大都处于重要地位,是现役军人的助手和补充,西方一些媒体称他们为“第二军人”。
从军事历史上看,外国军队实行文职人员制度由来已久。英国先于十九世纪形成现代意义的军队文职人员制度,美军建军初期即沿袭英军做法实行文职制度,第二次世界大战后,德军、日本自卫队、原苏军也大量配备文职人员。历经百余年实践,文职人员制度已成为西方国家推行军官职业化的重要辅助制度。……
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