姚蒙+赵觉珵+王天迷+丁雨晴

美国退出的决定意味着形势再次突变，无论谁当选，都将接手一个陷入混乱的机构，承受更大的压力。

总干事选举、美国和以色列高调“退群”、某些会员欠费、内部政治纷争加剧，联合国教科文组织（UNESCO）迎来“多事之秋”。

“这是一个灾难性的决定。”

“在高雅的巴黎塞纳河左岸，联合国教科文组织总部依旧现代化，但已有些褪色。几名外交官正在走廊里来回踱步，他们不知道该组织是否仍有未来。”英国路透社描述的这一幕发生在10月13日，UNESCO选出新总干事之前，美国突然宣布退出后一天。

从投票过程来看，这次UNESCO新总干事的竞争异常激烈。经过5轮投票，原本并不被看好的法国候选人、前文化部长阿祖莱仅以两票优势击败卡塔尔候选人。

一名知情人士表示，美国在新总干事选举进入白热化阶段宣布退出，在一定程度上打乱了该组织的行政工作，对于即将卸任的现任总干事博科娃的任期是种破坏。可以看出，美国此举是想表达对她的不满。但总体而言，这对新总干事的竞选以及对普通员工的工作没有实质性影响。大家拿到推进各项工作的预算没有太大变化，毕竟美国停缴会费已有6年时间。

保加利亚人博科娃的任期从2009年开始。2011年，巴勒斯坦以成員国身份加入UNESCO后，美国暂停支付每年约8000万美元的会费（占该组织总会费收入22%）。当时，美国和以色列是该组织194个成员中，14个反对巴勒斯坦加入的国家中的两个。与常任理事国拥有否决权的联合国安理会不同，UNESCO的决定基于少数服从多数原则。……