雷墨

朝鲜在2003年退出了《不扩散核武器条约》（NPT）。客观地说，这一条约对朝鲜没有法理上的约束力。但不同于伊朗，朝鲜是新世纪唯一走向实质拥核的国家，对国际核不扩散机制的打击不言而喻。更严重的后果恐怕在于，朝鲜此举会否引发多米诺效应，刺激日本、韩国寻求核武，导致东北亚成为拥核国密度最高的区域？这是个复杂的问题，与之相关的首要问题是，目前的国际核不扩散机制，还有多大约束力？

历史与现实

作为人类历史上最具毁灭性的武器，核武器的诞生就孕育着扩散的可能性。1953年8月，苏联成功爆炸氢弹，把苏美核军备竞赛推向了新的高度。这一年12月，时任美国总统艾森豪威尔提出“和平利用核能”的倡议。从本质上说，这个倡议折射了美国对核扩散的担忧，国际核不扩散机制的雏形也源于此。

美国“和平利用核能”倡议的基本逻辑是，包括拥核国在内的核技术先进国家，通过向潜在的拥核国提供和平利用核能的援助，“换取”这些国家放弃发展核武器。1950年代中期开始，美国对南非、以色列、印度、巴基斯坦、日本、韩国等国，提供过核技术援助和人员培训。与此同时，英国、法国、挪威对以色列，英国、加拿大对印度，以及苏联对社会主义阵营国家，也都提供了类似援助。

1962年的古巴导弹危机。让美苏两个核大国意识到了核战争、核扩散的风险，国际核不扩散机制由此开始酝酿。1968年7月1日，美国、苏联、英国等59个国家签署NPT，1970年3月正式生效。截至2015年，NPT缔约国有190个。……