谭哲理

近年来，中非关系深入发展，贸易、投资规模的扩大使中国对非关系硬实力得到显著提升，但中国依然缺乏将硬实力转化为软实力、巧实力的工具。中国在非洲广大群众当中依然缺乏公众吸引力。鉴于中非之间的文化差异，中非关系应当在官方的政府间平台以外开辟空间，以努力在双边关系中推进建设软实力和公共外交。

中国在非洲的形象取决于“非洲的中国成功故事”。21世纪的第一个十年，各国在双边关系实践中加大了公共外交的力度[1] 。公共外交在软实力框架内尤为重要，它是一个国家在海外获取吸引力的重要手段[2] 。伴随着走近世界舞台的中央，中国在其新的影响范围内培育公共外交方面走在了前沿。习近平主席倡导的中国梦取得成功，应从这样的背景下加以认识，即中国正努力通过公共外交来补足其通常的外交实践。中国把中国梦的概念当作与全球关于发展和繁荣的主流话语取得共鸣的万能抓手[3] 。

倡导中国梦成功地冲淡了人们眼中的“中国威胁”。在中国走近世界舞台中央的过程中，这种“威胁”既有现实的也有想象的。然而，从中国梦成功引起共鸣向前看，似乎中国的吸引力在非洲草根人口当中仍存在空白。也就是说，中国在非洲广大群众当中缺少公众吸引力。中国迫切需要可以将其在非洲的硬实力转化为软实力、巧实力的工具。按照美国战略与国际研究中心的定义，巧实力“既强调强大军事力量的必要性，也大量投资于同盟、伙伴关系和各层次的机制以扩大……行动的影响，并确立其合法性”。