刘 铮，王春雨

(上海大学 社会科学学部，上海 200444)

·习近平新时代中国特色社会主义思想研究·

中国集体土地收益共享困境破解

刘 铮，王春雨

(上海大学 社会科学学部，上海 200444)

共享发展成果是中国特色社会主义的本质要求。在中国集体土地征收过程中，土地收益存在分配不均的问题。在实践中，农民真正得到的土地收益只占很小一部分，陷入收益共享困境。共享发展理念的提出为土地收益分配规定了方向，为当今土地收益共享困境指出了破解之道，应以共享理念为指导，通过改革农村土地产权、规范土地征用补偿标准、创新土地收益分配制度、完善监督机制等措施来破解当今土地收益共享困境，为人民共享发展成果提供实践路径。

共享发展；集体土地收益；分配机制

2015年10月，党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。在这五大发展理念中，共享发展作为一切工作的最终目标，蕴含着深刻的内涵：“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。”[1]与共享发展理念密切相关的一个问题，就是中国的土地收益分配，“能否有效地从土地上获得收益是人类生死存亡的关键所在”[2]。 党的十九大报告对于农村经济发展再次做出重要指示：“巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地‘三权’分置制度。……