于亚利+梁贤庭

【摘 要】 科研经费是高校资金管理的重要内容，随着国家科研经费投入加大，高校科研经费审计工作的难度也随之增加。为了规范科研经费用途，识别科研经费支出中的安全隐患，将风险导向型审计引入高校科研经费管理活动之中。根据高校科研项目的执行特点，将科研活动的全过程分成三个阶段：科研立项阶段、项目实施阶段、项目结题验收阶段。运用风险审计理念，对于处在不同阶段的关键事件进行风险审计管理，指出每一个关键节点上最可能发生的经费使用安全隐患。国际上许多国家的科研经费管理方法值得借鉴，通过分析国际科研经费审计管理的有效经验，提出针对性的改进建议，以期为我国科研经费的规范化管理提供参考。

【关键词】 风险导向； 高校审计； 科研经费； 全过程审计

【中图分类号】 F239 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）24-0114-04

一、引言

2013年以来，我国的研发总投入位居世界第二位，巨大的科研经费投入，增强了我国科技自主创新能力。高校是科研活动重要的聚集地，《2015年高等学校科技统计资料汇编》显示，100多所高校的年度科研经费超过亿元，其中有11所高校的年度科研经费超过20亿元，清华大学的年度科研经费更是高达43.52亿元，位居全国高校第一位[1]。另一方面，高校与一般的社会机构不同，运行机制相对封闭，高校科研腐败问题频频出现，科研经费使用缺乏有效监管。党的十八大以来，全国共有100多名高校负责人受到查处，案件发人深省。……