涉企收费：如何实现“一张网”治理？

话题嘉宾

宋丽颖：西安交通大学经济与金融学院教授、博导，院党委书记，主要研究方向为财政与税收理论与政策。兼任陕西省人大常委会第十二届预算审查专家，陕西省纳税筹划研究会副会长，中国财政学会理事等职

张明：西南财经大学财政税务学院教授，成都市第十六届人民代表大会财政经济委员会财经咨询员，主要从事财政、政府预算和项目预算教学研究

梁红梅：西北师范大学经济学院教授，硕士研究生导师，甘肃省“555 创新人才工程”，全国财政学教学研究会理事，西北师范大学学术委员会委员

背景材料：

陈绍初：湖北省咸宁市财政局干部，从事财政工作30多年，在 《财政研究》《中国财经报》《财政与发展》等报刊杂志上发表文稿50多篇，有的被《新华文摘》《中国人民大学报刊复印资料》转载

大力清理规范涉企收费，为企业减负，是我国优化实体经济发展环境的重要举措。今年以来，在中央经济工作会议和2017年《政府工作报告》明确定调的基础上，国务院常务会议审议通过了多项制度性、管长远、见实效的清理规范涉企收费措施，主要包括：清理规范一批行政事业性收费、政府性基金和经营服务性收费，降低银行业金融机构涉企收费，推进网络提速降费，清理工程建设领域保证金等；要求建立完善收费目录清单管理制度，实现全国收费目录清单“一张网”动态化管理，减少涉企收费自由裁量权；全面推开涉企收费公示制，各级地方政府要在年内对外公布涉企收费清单。

根据部署，各部门、各地区综合施策，取得了良好成效。目前国家和省级层面均已建立并公布“涉企三项收费目录清单”，财政部网站于6月29日公布了全国政府性基金和行政事业性收费目录清单“一张网”，将中央和31个省（区、市）设立的政府性基金、各类行政事业性收费目录全公布。据报道，国家发改委正在细化全国政府定价管理的经营服务性收费项目，明确收费依据、标准，预计于2017年底前向社会公布，届时将实现全国目录清单一张网。

主持人

王光俊：《财政监督》杂志编辑

数据显示，2013年以来，中央和省级政府取消、停征和减免收费1100多项，政府性基金减少30%，涉企行政事业性收费项目减少69%，地方取消收费770项以上。今年4月，国家发展改革委会同财政部、工业和信息化部、民政部印发《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》，对以企业为缴费主体的各类经营服务性收费进行清理规范。我国涉企收费治理现状如何？治理的目标是什么？当前在清理规范涉企收费中还存在哪些问题？未来如何进一步加强涉企收费管理？本期监督沙龙聚焦涉企收费管理，围绕相关问题展开探讨。