李 政,陈从喜,刘 臻

(1.国土资源部信息中心，北京 100812；2.国土资源部国土资源战略研究重点实验室，北京 100812)

矿业综述

我国金属矿产勘查形势分析

李 政1,2,陈从喜1,2,刘 臻1

(1.国土资源部信息中心，北京100812；2.国土资源部国土资源战略研究重点实验室，北京100812)

我国非油气矿产探矿权中金属矿产占比八成以上，并且以有色金属为主。勘查投入仅占总投入的一成多，并且大部分为企业投资。“三稀”矿产的勘查投资增长较快，紧缺矿种的资源保障程度在增加。未来金属矿产勘查将面临生态文明建设、供给侧结构性改革和高技术产业发展等机遇和挑战。因此要加快战略性结构调整，转变开发利用方式；加大紧缺矿产的勘查投资，降低对外依存度；加大“三稀”矿产的勘查力度和开发强度，稳定资源供应，保障国家资源安全。

金属矿产；矿业权；矿产勘查；勘查投资；中国

金属矿产指从中提取某种供工业利用的金属元素或化合物的矿产。根据金属元素的性质和用途将其分为黑色金属矿产，如铁矿和锰矿等；有色金属矿产，如铜矿和锌矿等；贵金属矿产，如金矿、银矿和铂族元素等；稀有、稀散、稀土矿产，如锂矿、铍矿、钯矿、铟矿、锑矿等。我国金属矿产资源品种齐全，储量丰富，铁矿石、十种有色金属、黄金等产消量均位居世界首位[1]。同时金属矿业是国民经济重要的基础产业之一，为国民经济发展提供了所需要的绝大多数金属原材料。当前在经济新常态和供给侧结构性改革的背景下[2]，金属矿产行业的发展面临着诸多挑战，如何保障经济增长同时又要加快经济结构的调整，以及如何合理开发金属矿产资源同时又要加强生态环境的保护，因此摸清当前我国金属矿产资源的勘查开发利用以及矿业权市场现状就显得尤为重要。本文基于近年来矿产资源勘查开发利用与矿业权市场统计数据[3-10]，对中国金属矿产资源勘查形势进行初步分析，并提出展望和建议。

1 中国金属矿产探矿权基本形势

1.1 中国金属矿产探矿权现状

2016年中国非油气矿产探矿权总数为25 806个。其中，金属矿产探矿权20 760个，占全部非油气探矿权总数的80.45%。按金属矿类分，黑色金属矿产探矿权3 134个，占全部金属探矿权数的15.1%；有色金属矿产探矿权最多，为10 695个，占全部金属探矿权数的51.52%；贵金属矿产探矿权数量6 732个，占全部金属探矿权数的32.42%；稀有、稀散、稀土矿产数量200个，占全部金属探矿权数的0.96%。

2016年中国非油气探矿权总面积46.30万km2。其中，金属矿产探矿面积为32.59万km2，占全国非油气探矿权总面积的70.39%。按金属矿类分，黑色金属矿产探矿权面积3.81km2，占全部金属总面积的11.69%；有色金属矿产探矿权面积最大，为18.13万km2，占全部金属总面积的55.64%；贵金属矿产探矿权面积10.29 km2，占全部金属总面积的31.59%；稀有、稀散、稀土矿产面积3 531 km2，占全部金属总面积的1.08%。

按区域分，2016年金属探矿权西部地区最多，其次是中部，东部地区最少。东、中、西部金属矿产探矿权分别为3 574个、5 748个和16 135个，分别占全国金属矿产探矿权总数的13.38%、21.29%和65.33%；东、中、西部金属探矿权面积分别为26 343.56 km2、44 899.25 km2和254 680.77 km2，分别占全国金属矿产探矿权总数的8.14%、13.87%和77.99%。

分类来看，黑色金属矿产探矿权西部地区占比较高，探矿权个数和面积占其全国该类矿产的比重分别为61.21%和77.56%；其次是中部，探矿权个数和面积占其全国该类矿产的比重分别为20.12%和13.12%；再次是东部，探矿权个数和面积占其全国该类矿产的比重分别为18.67%和9.32%。

有色金属矿产探矿权绝大多数分布在西部地区，探矿权个数和面积占其全国该类矿产的比重分别为72.15%和83.29%；其次是中部，探矿权个数和面积占其全国该类矿产的比重分别为19.05%和10.94%；再次是东部，探矿权个数和面积占其全国该类矿产的比重分别为8.79%和5.77%。

贵金属矿产探矿权西部地区占全国一半以上，探矿权个数和面积占其全国该类矿产的比重分别为56.82%和69.38%；其次是中部，探矿权数量占其全国的四分之一，探矿权个数和面积占其全国的比重分别为25.19%和19.31%；再次是东部，探矿权个数和面积占其全国该类矿产的比重分别为17.99%和11.31%。

稀有、稀散、稀土矿产探矿权西部地区占全国一半左右，探矿权个数和面积占其全国该类矿产的比重分别为51.01%和61.01%；其次是中部，探矿权数量占其全国该类矿产的比重接近三分之一，探矿权个数和面积占其全国该类矿产的比重分别为28.28%和14.49%；再次是东部，探矿权数量占全国的五分之一，探矿权个数和面积占其全国该类矿产的比重分别为20.71%和24.50%。

京津冀地区所占比重较小，金属探矿权个数和探矿面积分别占全国金属探矿权总数和探矿权总面积的2.26%和1.03%；而长江经济带地区占全国金属矿产探矿权比重的约三分之一，金属探矿权个数和探矿面积分别占全国金属探矿权总数和探矿权总面积的31.54%和23.83%。就长江经济带地区而言，黑色属矿产探矿权个数占全国黑色矿产探矿权总量的32.42%，有色属矿产探矿权个数占全国有色矿产探矿权总量的34.03%，贵属矿产探矿权个数占全国贵矿产探矿权总量的26.81%，稀有、稀散、稀土矿产探矿权个数占全国稀有、稀散、稀土矿产探矿权总量的43.43%，全国约有接近一半三稀矿产集中在长江经济带地区(表1)。

表1 2016年各类金属矿产探矿权区域分布情况

数据来源：文献[2]～[8]。

1.2 近年来中国金属矿产探矿权变化情况

从探矿权数量上来看，2010年以来，金属矿产探矿权数量逐年减少，2016年金属探矿权数量比2010年减少了32.68%，而同期非油气探矿权数则减少29.78%；2016年金属探矿面积比2010年减少了45.32%，而同期非油气探矿权面积则减少42.51%，表明金属探矿权数量和探矿面积减少相对较多。

从各矿类探矿权比例上看，2010年以来，黑色和有色金属在逐渐减少，稀有、稀散、稀土金属保持稳定，但贵金属数量占比则相对增加(图1)。

2010年全国黑色金属矿产探矿权有5 158个，2011年以来数量逐年减少，到2016年减少到最低为3 134个。探矿权面积从2010年以来逐年减少，从2010年的73 089.32 km2减少到2016年的38 107.41 km2，减少了47.86%(图2)。

2010年全国有色金属矿产探矿权数量有16 714个。近几年，有色金属矿产探矿权数量持续减少，到2016年底探矿权数量减少到10 695个，减少了36.01%。其探矿权面积也相应逐年减少，2010年全国有色金属矿产探矿权面积350 812 km2，到2016年底探矿权数量减少到181 304 km2，比2010年减少了48.32%(图3)。

2010年全国贵金属矿产探矿权数量有8 708个。近几年，贵金属矿产探矿权数量持续减少，到2016年底探矿权数量减少到6 731个，减少了22.7%。其探矿权面积也相应逐年减少，2010年全国贵金属矿产探矿权面积有166 809 km2，到2016年底探矿权数量减少到102 938 km2，比2010年减少了38.29%(图4)。

图1 2010～2016年全国金属探矿权数量按矿类占比情况(数据来源：文献[2]～[8])

图2 2010～2016年全国黑色金属矿产探矿权变化情况(数据来源：文献[2]～[8])

图3 2010～2016年全国有色金属矿产探矿权变化情况(数据来源：文献[2]～[8])

图4 2010～2016年全国贵金属矿产探矿权变化情况(数据来源：文献[2]～[8])

2010年全国稀有、稀散、稀土矿产探矿权数量有259个，到2016年底探矿权数量为200个，减少了22.8%。其探矿权面积也相应逐年减少，2010年全国稀有、稀散、稀土矿产矿产探矿权面积有5 233 km2，到2016年底探矿权数量减少到3 531 km2，比2010年减少了32.52%(图5)。

图5 2010～2016年全国稀有、稀散、稀土矿产探矿权变化情况(数据来源：文献[2]～[8])

2 中国金属矿产勘查投资情况

2.1 2016年中国金属矿产勘查投资情况

2016年全国地质勘查投资总额为774.79亿元，比2015年929.09亿元下降了16.6%。其中，中央财政投入85.53亿元，地方财政投入81.82亿元，企业投入607.44亿元，分别占勘查总投入的11.0%、10.5%和78.5%。金属矿产地质勘查投入113.32亿元，比2015年的163.22亿元下降了30.6%，占全国矿产勘查总投入的14.63%。其中，中央财政投入2.44亿元，地方财政35.81亿元，企业投入75.07亿元，分别占金属矿产勘查投入的2.2%、31.6%和66.2%。地方财政投入金属矿产勘查的比例远高于地方财政投入全部矿产勘查经费的比例。

按矿类分，黑色金属矿产勘查投入13.72亿元，比2015年勘查投入减少了9.15亿元，占金属矿产勘查投入总额的12.1%；有色金属矿产矿产勘查投入57.83亿元，比2015年减少24.31亿元，占金属矿产勘查投入的51.0%；贵金属矿产勘查投入37.72亿元，比2015年减少了17.61亿元，占金属矿产勘查投入的33.3%；稀有、稀散、稀土矿产勘查投入4.05亿元，比2015年增加了1.17亿元，占金属矿产勘查投入的3.6%。在稀有、稀散、稀土矿产勘查投入中，中央财政投入0.65亿元，地方财政1.38亿元，企业投入2.02亿元。

2.2 近年来中国金属矿产勘查投资变化情况

2010年中国金属矿产勘查投资190.58亿元，占地质勘查总投入的18.6%。“十二五”早期，金属矿产勘查持续增长，至2012年达到规模最大，之后逐年减少，但减少幅度小于煤炭等大宗能源矿产。2012年中国金属矿产勘查投资247.77亿元，占地质勘查总投入的19.1%。其中，中央财政投资16.36亿元，地方财政投资47.88亿元，企业投资18.35亿元，分别占金属矿产勘查总投入的6.6%、19.3%和74.1%，之后随着经济下滑矿产勘查投资持续减少，到2016年中国金属矿产勘查投资减少到113.32亿元，减少了54.3%。特别指出的是，金属矿产勘查投资中企业资金所占比重由2011年的75.8%减少到2016年的66.2%，反映社会资本对金属矿产勘查投资意愿的大幅下降，但地方财政资金所占的比例在持续上升，从2010年的15.8%，上升到2016年的31.6%，说明为拉动经济，地方政府在持续增加金属类矿产的勘查投资(图6)。

从分类来看，2010年中国黑色金属矿产勘查投资41.42亿元，占当年金属矿产勘查投入的21.8%。其中，中央财政投资3.70亿元，地方财政投资12.87亿元，企业投资24.85亿元，分别占黑色金属矿产勘查总投入的8.9%、31.1%和60.0%。黑色金属矿产勘查投资之后增长到2012年最高为56.63亿元，占金属矿产勘查投入的22.9%。2016年中国黑色金属矿产勘查投资减少到13.72亿元。其中，企业资金占黑色金属矿产勘查投资的54.6%(图7)。总体来看，中国黑色金属矿产勘查投资占金属矿产勘查总投入，由2012年最高的22%，下降到2016年的11%左右，企业资金占中国黑色金属矿产勘查投资金额减少了近80%。

图6 2010～2016年全国各类金属矿产勘查投资及矿产勘查投资占比变化(数据来源：文献[2]～[8])

图7 2010～2016年全国黑色金属矿产勘查投资及企业资金占比变化(数据来源：文献[2]～[8])

2010年以来，中国有色金属矿产勘查投资逐年增长，到2012年达到顶点，为115.95亿元，占当年金属矿产勘查投入的46.8%。其中，中央财政投资7.92亿元，地方财政投资18.90亿元，企业投资89.12亿元，分别占有色金属矿产勘查总投入的6.8%、16.3%和76.9%，2013年以来，有色金属矿产勘查投资逐年下降，但在金属矿产勘查总投资金额中的比例呈上升态势；2016年中国有色金属矿产勘查投资减少到57.83亿元，占金属矿产总投入的51.1%，比2013年增加了5%。其中，地方资金占有色金属矿产勘查投资的28.7%，比2010年最低时增加了16.7%(图8)。

2010年以来，中国贵金属矿产勘查投资额占金属矿产勘查投资比例总体在增长。2010年贵金属矿产勘查投资额为51.43亿元，占当年金属矿产勘查投入的27.0%。其中，中央财政投资3.72亿元，地方财政投资5.61亿元，企业投资42.10亿元，分别占贵金属矿产勘查总投入的7.2%、10.9%和81.9%。2016年中国贵金属矿产勘查投资37.72亿元，占金属矿产总投入的33.3%，占比比2010年增长了6.3%。其中，企业资金占贵金属矿产勘查投资的比例下降到了65.9%(图9)。

图8 2010～2016年全国有色金属矿产勘查投资及占比变化(数据来源：文献[2]～[8])

图9 2010～2016年全国贵金属矿产勘查投资及占比变化(数据来源：文献[2]～[8])

2010年以来，中国稀有、稀散、稀土矿产勘查投资额占金属矿产勘查投资比例总体在增长。2010年稀有、稀散、稀土矿产勘查投资额为2.55亿元，占当年金属矿产勘查投入的1.3%。其中，中央财政投资460万元，地方财政投资0.16亿元，企业投资2.35亿元，分别占稀有、稀散、稀土矿产勘查总投入的1.8%、6.0%和92.2%。2016年中国稀有、稀散、稀土矿产勘查投资4.05亿元，占金属矿产总投入的3.6%，比2010年增长了58.9%。其中，企业资金占稀有、稀散、稀土矿产勘查投资的比例下降到了49.8%，财政资金占的比例增加幅度较大(图10)。

图10 2010～2016年全国稀有、稀散、稀土矿产勘查投资及占比变化(数据来源：文献[2]～[8])

3 我国紧缺矿产地勘投资及探矿权变化情况

2010年国土资源部发布通知要求将加大铁、铜、铝、镍、铬、锰、钾盐等国家紧缺矿产资源地质找矿和合理开发利用，提高资源保障能力，同时为破解资源瓶颈，我国实施了“三年有重大进展、五年有重大突破、八年重塑矿产勘查开发格局”的找矿突破战略行动。经过这几年的持续投入，铁、铜、铝、镍、铬、锰、钾等紧缺矿种的矿业权有了全新的变化，相关矿种的勘查开发格局得到了重塑，同时也为我国经济社会可持续发展提供了有力支撑。

2010～2014年，在中央地勘资金的带动下，企业在紧缺性矿产中的地勘投入比例保持增加态势，2015年、2016年虽然受全球矿业经济低迷的影响有所下降，但仍维持在较高水平(图11)。2012年紧缺矿种的全国地勘投入达到了顶峰，共120.1亿元，其中企业资金84.3亿元，比2010年增加了28.5%。企业投资在总投资的占比一直维持在70%左右，到2014年达到了最高的75.9%，2016年虽然有所下降，但仍保持在68.6%。

随着紧缺矿种地勘资金投入的增加，相关资源的储量也在增加，保障程度的提高降低了紧缺资源的对外依存度(表2)。铁矿2016年的资源储量比2010年增加了15.6%。锰矿2016年的资源储量比2010年增加了78.2%。铬矿2016年的资源储量比2010年下降了17.2%。铜矿2016年的资源储量比2010年增加了25.7%。铝土矿2016年的资源储量比2010年增加了29.3%。镍矿2016年的资源储量比2010年增加了19.2%。钾盐2016年的资源储量比2010年增加了14.0%。

图11 2010～2016年全国紧缺矿产勘查投资及企业投入占比变化(数据来源：文献[2]～[8])

表2 全国紧缺矿产储量情况

数据来源：文献[2]～[8]。

4 当前我国金属矿产勘查投资面临的问题

随着经济新常态的持续发展，矿业经济在我国国民经济发展的比重将会缓慢下降，从当前我国探矿权和勘查投资的变化情况可以看出，在工业化初期，为基础建设发展提供了大量金属原材料的黑色金属和有色金属矿业权和勘查投资都在逐步减少，而工业化后期高新技术发展所必需的贵金属、三稀金属矿产等的重要程度已经开始显示出上升的态势，近几年相关矿产的勘查投资金额占比在逐渐增加。因此矿产勘查企业应根据国家经济建设的大趋势、矿产市场的新变化以及生态文明建设的新需要，调整人员、资金及发展方向，加强市场竞争力，减少盲目投资。当前西部地区尤其以铅锌矿集中的西南地区，矿业企业多为小企业，当前矿业行业呈现“小散乱”的现象，在矿业开发格局变化剧烈的形势下，政府应积极应对，严防在部分钢铁和有色等产业资本在结构调整过程中转投规模较小的三稀矿产等行业[9]。

我国西部地区占全国金属矿产数量的65.33%，探矿权面积占全国的77.99%，可以说我国绝大部分矿产资源集中在西部地区，同时，近年来新发现的大型-超大型金属矿床，如西藏多不杂大型铜金矿、青海沱沱河茶曲帕查铅锌矿、新疆阿吾拉勒铁铜矿和甘肃大桥金矿等，多位于西部地区。西部地区将会形成一批大型铁矿、铜矿、铅锌矿和金矿等重要矿产资源的富集区，在未来的矿产资源供应中将占据重要地位。但同时我们需要关注的是，西部地区是我国生态环境的重要承载地，拥有全国八成以上的生态功能区，是国家生态安全的重要屏障，如青海省的三江源国家级生态保护区是我国水资源的主要源头，甘肃省祁连山生态保护区是我国西北地区重要的生态敏感区等。目前我国自然保护区与重点成矿区带、重点勘查区的重叠面积占成矿区和勘查区总面积的比例均在10%以上，可能涉及的探矿权数量在四分之一以上，并且绝大部分在西部地区，这部分矿业权的退出，必将改变目前我国部分金属矿产的勘查开发空间格局。同时西部地区的勘查开发目前多数由财政资金主导，因此未来应积极开拓以储备为目的，充分发挥财政资金的优势，积极探索市场化运作模式，努力开创我国矿业勘查开发的新格局[10]。

5 结论与建议

5.1 主要结论

1) 我国金属矿产在非油气矿产探矿权中占绝大多数，其中，有色金属数量最多，贵金属数量第二，黑色金属数量第三，“三稀”矿产数量最少。西部地区拥有全国三分之二的金属探矿权。长江经济带地区拥有全国三分之一的金属探矿权，和接近一半的“三稀”金属矿产。金属矿产地质勘查投入仅占全国矿产勘查总投入的一成多，其中地方财政在金属矿产勘查投资中所占比重在逐年增加，企业勘查投资的比例在逐渐降低。有色金属矿产勘查投入较多，贵金属和“三稀”金属勘查投入增加幅度较大，而黑色金属勘查投入减少较多。

2) 紧缺矿种的资源保障程度在增加，虽然当前该类矿产地勘投资在逐年减少，但企业资金投入的比重仍然保持稳定，并且占绝大部分。“三稀”金属矿产的投资热潮在加大，但多由地方财政资金来拉动，企业投入受经济影响变化较大，如果未来不能保证资金的持续投入，目前向好的局面可能会出现波动。

3) 随着当前经济新常态的推进，金属矿产勘查也在适应当前面临的形势，传统勘查行业，如黑色金属和有色金属勘查行业面临需求减少的约束而在加快转型，同时为加快推进生态文明建设，自然保护区范围内的矿业权要加快退出，未来我国资源储备格局和开发利用格局将会有重大变化，我国各级管理部门及行业企业应快速转变，加快适应当前形势。

5.2 建议

随着我国加强生态文明建设，加快推进供给侧结构性改革和绿色矿业的发展，金属矿产勘查和开发利用面临一些发展机遇和挑战，但矿业仍将是我国重要的资源保障基础，为此本文提出以下几点建议。

1) 当前我国有色金属等行业多存在小散乱等开发现状，产业节约集约化程度不高的现状。但随着我国生态文明建设和绿色发展的持续深入推进，对金属矿产勘查和开发提出了新的要求和重要的约束，因此建议将金属勘查方式从传统模式向绿色矿业方向转变，尤其在西部地区，未来应积极探索资源的储备和开发方式，充分发挥财政资金的优势，积极探索市场化运作模式，实现资源合理承载下的绿色开发，加强产业的可循环利用，促进资源开发合理布局，使资源开发和生态保护之间的关系更协调[11]。同时持续加大对紧缺矿种的勘查投资，力争依托我国资源的禀赋，降低相关矿种的对外依存度，为我国经济社会的发展提供重要的资源保障。

2) 战略性新兴产业的发展，急需要加大稀有、稀散、稀土矿产的勘查，当前我国稀有、稀散、稀土矿产勘查难以满足我国未来相关产业的需求。建议加大稀有、稀散、稀土矿产的地质找矿力度和投资开发强度，创新体制机制，将我国矿产勘查重点适度向这些高技术矿产引导，地质勘查基金等适度向高技术矿产勘查开发倾斜，加强战略储备，稳定资源供应，保障国家资源安全，同时政府应积极应对，严格引导产业结构的调整，严防在部分钢铁和有色等产业资本在结构调整过程中转投规模较小的三稀矿产等行业。

3) 金属矿产资源的勘查开发利用水平还比较低，黑色金属尤其是铁矿，还处在粗放式开发过程中，产能过剩十分严重，也是当前供给侧结构性改革的重点。因此建议依托市场规律，加快金属矿产勘查的战略性结构调整。当前经济新常态形势下，矿业在我国的比重呈持续下降态势，大宗矿产在经济发展中的地位可能会有所下降，但稀有、稀散、稀土矿产和贵金属矿产的重要程度在逐渐上升，地方政府和勘查企业应该根据国家经济发展的方向和市场的变化，调整资源和产业的布局。

[1] 国土资源部.中国矿产资源报告(2017)[R].北京:地质出版社,2017.

[2] 国土资源部.中国国土资源统计年鉴(2010)[M].北京:地质出版社,2011.

[3] 国土资源部.中国国土资源统计年鉴(2011)[M].北京:地质出版社,2012.

[4] 国土资源部.中国国土资源统计年鉴(2012)[M].北京:地质出版社,2013.

[5] 国土资源部.中国国土资源统计年鉴(2013)[M].北京:地质出版社,2014.

[6] 国土资源部.中国国土资源统计年鉴(2014)[M].北京:地质出版社,2015.

[7] 国土资源部.中国国土资源统计年鉴(2015)[M].北京:地质出版社,2016.

[8] 国土资源部.中国国土资源统计年鉴(2016)[M].北京:地质出版社,2017.

[9] 杨建锋,张翠光,马腾,等.我国非能源矿产勘查长期趋势分析[J].中国矿业,2017,26(5):7-12.

[10] 陈其慎,于汶加,张艳飞,等.关于加强我国矿产资源储备工作的思考[J].中国矿业,2015,24(1):20-23.

[11] 陈从喜,吴琪,李政,等.2016年中国矿产资源开发利用形势分析[J].矿产保护与利用,2017(5):1-7.

AnalysisoftheexplorationsituationofmetallicmineralresourcesinChina

LI Zheng1，2,CHEN Congxi1，2,LIU Zhen1

(1.Information Center,Ministry of Land and Resources,Beijing100812,China;2.Key Laboratory of Strategic Studies，Ministry of Land and Resources,Beijing100812,China)

More than eighty percent of total non oil and gas mineral prospect rights in China are metallic mineral prospect rights,most of them are non-ferrous metal,but the investments of metallic mineral exploration are only ten percent of total investments,and most of the investments are made by the companies.The rare metal,scattered metal and rare earth mineral exploration investment is growing rapidly,the protection of lacked mineral resources is increasing.As faced with new opportunities and challenges along with ecological civilization construction,the structural reform of supply-side and development of high-tech industry.We should speed up the strategic structure adjustment,change the mode of development and utilization,increase the exploration investment of lacked mineral resources,reduce the dependence on foreign countries;increase the exploration strength and development intensity of the rare metal,scattered metal and rare earth mineral resources,stabilize the supply of resources,and ensure the safety of national resources.

metallic minerals;mineral exploration;investment;China

F407.1

A

1004-4051(2017)12-0001-07

2017-10-26责任编辑宋菲

中国地质调查局地质勘查调查评价项目“全国矿产资源勘查与开发利用监测监管信息化建设”资助(编号：121101000000160002)

李政(1982-)，男，硕士，助理研究员，主要从事矿产资源战略研究和形势分析工作，E-mail:lizheng@infomail.mlr.gov.cn。

陈从喜(1963-)，男，博士，研究员，主要从事国土资源战略研究和形势分析工作，E-mail:cxchen@infomail.mlr.gov.cn。