孙立杰

青岛市积极开展社会主义核心价值观融入法治建设工作，先后出台《青岛市城市市容和环境卫生管理办法》《青岛市轨道交通条例》等法律法规，将日常生活相关行为准则纳入法治轨道，有效探索了社会主义核心价值观与法治实践相融的现实路径。为加快推进社会主义核心价值观融入法治建设，2016年，青岛市启动了《青岛市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）立法程序，2017年1月1日，《条例》正式施行。

遵循法治思维和法治方式，做严做实立法实践

一是开展立法调研。学习国内经验，组成专题调研组，赴杭州、武汉学习；借鉴国外做法，查阅参考新加坡、日本等国家法律法规，取其精华；广泛听取民意，利用新媒体平台开展“文明金点子”讨论征集活动，让群众共同出主意、提建议。二是起草《条例》草案。《条例》草案坚持问题导向，遵循群众意愿，突出亮点工作，体现地方特点，反复研商论证，并组织召开专家论证会，邀请法学、社会学等领域专家就社会主义核心价值观及《条例》初稿开展讨论、修改完善，形成《条例（草案征求意见稿）》。三是征求各界意见。书面征求市文明委领导及各区市文明办和公安、教育、旅游、工商等相关职能部门意见；通过青岛政务网、青岛文明网、青岛市政府法制网公开征求群众意见；召开座谈会，征求社会各界和相关部门、区市意见。

强化鲜明价值导向，发挥良法善策的引领与约束作用

在立法过程中，始终坚持把社会主义核心价值观融入《条例》，发挥良法善策的引领约束作用，促进人们对社会主义核心价值观的认同与践行。……