黄兴旺

党的十八大提出“在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度”；党的十八届三中全会进一步提出，“通过建立健全代表联络、网络平台等形式密切代表同人民群众的联系”；党的十九大提出“支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用”。党中央针对新形势下代表工作提出了新要求，也揭示让民意顺畅表达将成为我国民主政治改革的方向之一。

2016年9月，为更好地反映人大代表来自人民、根植人民的特点，发挥人民代表大会制度的优越性，全国人大常委会办公厅印发了《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》，对如何密切人大代表同人民群众的联系提出了具体要求。尤其提出了要建立健全代表联系人民群众的工作平台和网络平台。

地方人大如何搭建好代表联系人民群众的平台，支持和保障代表密切同人民群众的联系、依法履行代表职责，成为新时期人大工作面临的重大课题。

代表和群众需要联系平台

人大代表，是人民群众选出的代言人。人民群众有困难、有利益诉求应该去找人大代表进行反映；而听取人民群众的声音，为他们鼓与呼，协调解决他们的热点难点问题是每一名人大代表的责任和义务。

现实中，由于人大代表大多是兼职的，不可能时时刻刻在选民身边，以致出现代表走访选民不及时、群众有困难找不到代表的窘境。

2015年，在广州市人大常委会主办的“羊城论坛”上，有媒体抛出“代表们是否愿意公开自己联系方式”的问题时，一位广州市民说：“这么多年来，从来没见过社区里的人大代表，我们有需求，但找不到代表。……