近日内蒙古多条地铁项目均被叫停，其中包括已经进入建设期的包头地铁项目。目前国家发改委基础司正在修订国务院2003年下发的《关于加强城市快速軌道交通建设管理的通知》（下称“81号文”），将提升对轨道交通项目审批的把控。按照81号文规定，建设城市轨道交通的门槛有四条，分别是城市GDP超过1000亿元，财政收入要超过100亿元，市区主城区人口超过300万人以上，预测的客流量强度每公里3万人以上。2016年8月，包头市1、2号线正式获得国务院批准，总投资估算306.89亿元。据公开资料，2016年包头的常住人口数量不达300万人。由于包头地铁建设所需的巨额资金与该市财政收入能力不匹配，今年8月被建议停下地铁工程，“把更多地方投资用到支持企业发展和民生改善等更紧迫的任务上”。除了内蒙古，近期咸阳市、武汉市的轨道交通项目也被叫停。1995年和2002年，国务院曾先后两次冻结地铁立项。2008年底为应对全球金融危机，政府对城轨交通项目审批放宽。据统计，截至2016年底，中国获准建设城市轨道交通的城市由2012年的35个增加到43个。过去五年，拥有地铁运营线路的城市由17座增加至27座，运营线路里程由1740公里增长至3169公里。endprint