何伟文

正在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的世贸组织（WTO）第十一届部长级会议，是维护多边贸易体制、反对贸易保护主义的一场十分重要的会议，又是努力推进世贸规则与时俱进、实现开放包容共赢的一个关键节点。就在大会第二天，《华尔街日报》中文网刊载题为“没有美国领导的WTO会是空架子吗？”的文章称，长期以来，美国领导了WTO规则的制定，现在美国立场转变了，怀疑WTO起来，从而出现了权力真空。白宫副新闻秘书拉吉则予以否认，称特朗普从未躲避美国作为全球贸易领导者的角色。美国贸易代表莱特希泽说得比较接地气，认为WTO的问题是转向了贸易诉讼，而不是贸易谈判。

我们需要观察的不仅是拉吉和莱特希泽的表态，而是近一年来特朗普政府做了什么。他们干扰和妨碍多边自由贸易的记录实在不少，很难查到特朗普何时表示过要维护WTO。相反，责备WTO并要代之以双边协定的言行比比皆是。特朗普竞选时清楚地说过，WTO是场“灾难”，并暗示了退出的可能性。就在不久前APEC岘港峰会上，他又再次

重申要改多边、区域贸易协定为双边协定。今年以来，美国政府采取的贸易限制措施数量同比差不多翻了一番。截至2017年12月12日，在WTO争端解决机制立案的532起争端中，美国当被告的为132起，约占1/4。

尽管如此，多边贸易体制和区域贸易安排依然在继续向前推进。2017年，WTO贸易便利化协定开始生效，WTO知识产权协定增加了药品内容。本次部长级会议开始了WTO与电子世界贸易平台（eWTP）对接、更惠及广大中小企业的对话。……