屠新泉

最近，国外媒体对中国将于今年底开始禁止进口“洋垃圾”一事给予诸多关注。作为“洋垃圾”出口国的一些发达国家担心，这会给其相关行业运营和就业造成重大影响。在当前可持续发展理念深入人心、环境保护意识普遍增强的背景下，或许全世界更应思考，这种发达国家出口垃圾、转移污染而发展中国家消化垃圾、承受污染的南北分工模式，到底还能维持多久？

在农业时代，人类只产生有机垃圾，很少有对环境的破坏或污染。进入工业时代后，大量工业品和消费品的废弃物难以自然降解，从而产生了垃圾处理问题。但工业化进程在各个国家和地区不是同步的，西方发达国家率先完成技术革命、工业革命，更早享受了工业化带来的巨大利益，但同时也承担了环境污染、垃圾围城等负面影响。

当时在西方国家及其殖民地之间的中心—外围分工体系，是将殖民地当做原料供应地和最终品消费者，并没将垃圾的生产和消化转移出去。二战后，尤其上世纪60年代之后，为了实现民族独立和经济独立，大批新生国家投入工业化进程，建立起各自的工业体系。而发达国家则逐步丧失在制造业领域的比较优势，这时，通过产业转移形成新的梯度分工体系，成为一种经济上合理和必然的选择。

而这种工业结构上的梯度，恰恰形成了发达国家和发展中国家间在污染及垃圾生产和消费上的新关系，即发达国家不仅将污染和垃圾的主要生产环节逐步转移到发展中国家，而且通过生产和生活垃圾的出口，将垃圾的消化环节也转移到了发展中国家。……