薛晓娟

（黄淮学院 经济与管理学院，河南 驻马店 463000）

“老伙伴”计划问题初探

薛晓娟

（黄淮学院 经济与管理学院，河南 驻马店 463000）

人口结构的变化影响着整个社会的前进步伐，日益严峻的老龄化进程使得养老问题一度成为社会关注的重中之重。互助养老作为社区养老的补充，在一定程度上缓解了养老压力。上海市的“老伙伴”计划是互助养老新模式的典型，自2012年起实施至今，虽然取得了一定的成效，但也面临一些困境，通过完善制度规范、整合资源、加大资金投入、加强三社联动、提升自组织能力等方式不仅可以缓解该计划的困境，也将更有利于社区互助养老模式的发展。

老龄化；社区；互助养老；老伙伴

上海作为全国第一个进入老龄化的地区，为填补传统养老模式的不足，自2012年起实施“老伙伴”计划试点项目。西方发达国家早在20世纪80年代就对“互助养老模式”进行了实践，如美国国会山村、德国“多代屋”、日本“铃之会”、法国“芭芭雅嘉”等，我国各地区也有不同形式的探索，如河北肥乡的幸福院、上海的“老伙伴”结对子、青岛四方区的据点活动、江苏姜堰市的时间银行等。[1]国内学术界对“互助养老”还没有一个统一界定，本文将“互助养老”的概念界定为：志愿者通过社会组织的筛选，无偿为高龄老人提供生活、心理等互助服务，从而缓解养老压力，营造一种积极的老龄化氛围。

本文以“老伙伴”计划为例，通过查阅文献、网络搜集数据资料、现场访谈等方式，探究该计划实际操作过程中的困境，从而提出可行性对策建议，以期对互助养老模式的发展有一定帮助。……