张春和

十九大报告对全面从严治党工作提出了新要求、新观点、新思路，为开创新时代党建新局面勾勒了新的蓝图。要深入把握新时代的党建新征程，不忘初心，与党风雨兼程，必须深刻学习和领会十九大报告精神。

学什么——学新

党的十九大报告是新时代开创党建新局面的新纲领。中国共产党的建设面临新形势和新挑战，党建工作需要新思路、新要求和新方略，需要基于新时代，肩负新使命，开启新征程，描绘新蓝图、谱写新篇章、创造新辉煌……由此可见，在新时代这个大前提下，学懂悟透十九大精神的关键是“学新”。

“新时代”不仅是对宏大而开阔的国内外社会变迁进行语意学上的精准表达，还是丰富而深邃的理论观念发展在思想上的高度凝练，既有写实的社会含义，又有深刻的思想意境。新时代是新蓝图的全景展现，更是新发展的全面凝练。“学新”就是要聚焦新时代、聚合新思维、聚力新使命，着力于新思想的学习、致力于新理论的剖析，专注于新精神的领会。因此，只有“学新”才能既抓住十九大報告高瞻远瞩、谋篇布局的精神实质，又把握其气势恢宏的历史纵深感和空间开阔感。

从新的视角和新方位来看，十九大报告基于“新时代”的新判断“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是我国社会的主要矛盾”，提出了“我们党一定要有新气象新作为”，这既是新时代对党的建设和执政能力提出的必然要求，也是党迎接“新时代”党和国家面临“国内外形势正发生深刻复杂变化”的新挑战，肩负起在“新时代”推进伟大斗争、建设伟大工程、建成伟大事业和实现伟大梦想的新使命而登高望远的基本姿态。也正是基于这样的新判断和新要求，就必然提出党的建设总要求“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党……”这是中国共产党面对“新时代”吹响的新号角、发出的新动员令。

事实上，“从严治党”是中国共产党的优良传统，一直以来都是党建工作的核心任务。十九大报告关于党建的思路和要求“新”在哪里？新在“全面”的布局和要求；新在赋予“宗旨意识”时代化的新意；新在“永远”从严治党的坚守。“全面”是横向地开放性阐发管党治党的总要求，呈现党内治理各领域全覆盖的总体布局。“永远”既饱含历史性继承中国共产党从严治党的优良传统，又纵向地表达出昨天已然、今天必然、明天依然坚守从严治党传统的坚定信心和决心。“时代化”诠释宗旨意识的新意，确保党在任何条件下都能初心不改、使命依然，展现出新时代从严治党管党的根本宗旨和内在动力。

怎么学——精学

我们怎么去深刻学习和领会“全面”从严治党要求的精义和要旨？十九大报告指出全面从严治党的目的是“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。从学习和思考的路径上看，必须基于“人民这个政治中心”的认识，通过对报告内容进行精准的思考，精确的理解和吸收，实现精深地领悟和认同。在精准思考、精确理解、精深领会的过程中，需要准确研判三对关系，一是“全面性”与“重点性”的关系；二是关键点和着力点的关系；三是从严治党在治标和治本上的关系。

第一，精确把握“全面性”和“重点性”的关系。从全面性来讲，十九大报告提出了党建全面性（八大建设）：政治建设、思想建设、干部队伍建设、组织建设、作风建设、反腐败斗争、监督体系建设、执政能力建设，把制度建设贯穿于八个方面的建设之中，深入推进反腐败斗争。从重点性来讲，不同时期在管党治党方面有不同的重点。十八大以来，党建工作有两大重点：一是纪律建设。只有严于律己的政党，才能永葆生机与活力。党员和干部严守纪律，把纪律挺在前面是党建工作的必然。重点是强化政治纪律和组织纪律，目的是让党员干部“知敬畏、存戒惧、守底线”，使其习惯于接受监督和约束。二是反腐败斗争。十八大以来，历经5年的“打虎”“拍蝇”“猎狐”，逐步形成了不敢腐的基本态势。十九大报告在强调反腐败斗争重要性时提出“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁”。因此，党反腐败斗争的信心和决心是坚定的，“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”。

第二，精准理解关键点和着力点的关系。从严治党的关键点是“严”，治国必先治党，治党务必从严。在当前的治党和管党过程中，“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁”，所以，我们就要着力反腐败。

第三，精深领会治标和治本的关系。实施标本兼治的反腐策略，是思想建党和制度治党相结合的重要途径，是净化政治生态的重要手段。治标是以抓“四风”和反腐败为切入点的，十八大以来的反腐败斗争以小切口取得大成效，理顺了党心、民心，既为解决党内其他一些问题创造了基础性条件，又使党员干部受到警醒、警示、警戒，形成了“诛一恶则众恶惧”的反腐防腐的惩戒态势。“治本”有赖于“两手抓”，两手都既要有硬度和温度，又要有宽度和深度。一手抓制度建设。通过建章立制，“要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子”，实现用制度治党、管权、治吏的目标。一手抓思想建设。思想建设是党的基础性建设。“教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关问题”，才能筑牢拒腐防变的思想防线。

怎么做——实做

古人说“学以致用”，基础在学，重点在用。对于十九大报告学用结合，才能学实、学深，才能学懂悟透。

从十九大报告谋篇布局的逻辑结构来讲，把“坚定不移全面从严治党”这部分作为报告结尾部分足以显示“全面从严治党”的压轴地位，以及其保障性和决定性作用。报告中习近平总书记强调“伟大的事业必须有坚强的党来领导。”中国梦的航船必须由坚强、伟大的中国共产党来引领。为此，报告提出了八个方面“全面从严治党”的建设要求，并提出了要“推动全面从严治党向纵深发展”的总思路。向“纵深推进”就是两个方向，一是从空间上讲，向着社会、经济、政治、文化等领域推进和渗透，实现“全面从严”的治党管党目标；二是从时间上讲，就是向着未来推进，实现“永远在路上”的承诺，决不搞一阵风，风过则浪平。

身为党员，在党建新征程里，我们既不能做袖手旁观的看客和匆匆穿行的过客，也不能做坐席上观的宾客，而是要以主人翁的自主性积极性责任感做新征程的参与者、新使命的践行者。我们在学习过程中既要原原本本学报告的文本，领会报告的精神，扎扎实实地研究报告的精髓，又要通过“三个结合”，将“全面从严治党”落到实处。结合省情党情思考“怎么做实”，结合社情民意反思“怎么改进”，结合历史文化传统探索“怎么提升”。（责编：张微微）