摘 要 随着我国治理化转型的不断深入，建立一个高效廉洁的政府已成为当务之急。本文对“高薪”与“养廉”之间的关系进行分析，认为高薪只是养廉的其中一个手段，还需要辅以制度反腐，立足于中国社会发展的现实基础和发展阻力，吸收他国成功经验，从薪资、法律、监督、道德多管齐下。

关键词 “高薪养廉” 薪酬制度 新加坡 腐败

作者简介：寸夏昕，同济大学，硕士研究生，研究方向：行政管理和城市治理。

中图分类号：D630.9 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.302

《人民的名义》将官场“两面人生”以有声画面呈现眼前，引发了一场因为“‘收入不够可能会增加‘腐败成本”的讨论。“高薪养廉”这个由来已久的话题再次引起学界的关注，当下有关高薪养廉的讨论逐渐形成两类观点。

一方面，“高薪”能够“养廉”。郑永兰，潘晨光（2007）认为在社会主义市场经济下，物质激励具有非替代性，适度高薪是尊重人性的体验 。沈晓霞（2007）等人认为目前改革使得今后教育、医疗、养老、住房等都要由个人来承担，如果公务员薪酬过低，得不到相应的激励，会增加他们的贪腐程度。另一方面，有学者提出了不同的意见，陈贝贝（2015）等学者从财政支付能力、法律制度准则等方面，论证了在中国实行高薪养廉的不可能性 。客观来看，“高薪”虽能够起到预防腐败的作用，但是还需要其他有力制度措施配合，如监督机制和惩治机制。

“贪污腐败”，不但会对市场秩序造成破坏，对公共资源造成私人占用，对市场经济造成损失，而且会降低政府的公信力，造成国家的“合法性危机”。……