石 岩 杨来胜 夏长宝

社会福利供给侧改革与多元福利生成：对宿迁市政府购买残疾人就业培训服务的研究*

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本文以多元福利为框架对宿迁市政府购买残疾人就业培训服务进行考察。分析宿迁市政府购买残疾人就业培训服务生成的多元福利效应，包括逐步建立了发展型的积极福利体系，满足了残疾人受教育、平等就业以及社会赋权的需要，有利于促进残疾人多渠道融入社会等。同时供给主体的多元化提高了供给效率，优化了残疾人就业培训主体的供给结构。最后认为：应从供给侧改革视阈进一步完善购买市场体系，培育优质的市场供给主体，开发多元福利资源，满足残疾人日益增长的多元福利需要。

多元福利； 购买服务；残疾人就业

作者单位：1宿迁学院法政学院 江苏宿迁 223800
2南京邮电大学人文与社会科学学院 江苏南京 210023

前言

政府购买残疾人就业培训服务是一项发展型社会政策，从注重机会平等和权利需要的视角为残疾人就业增能，促进残疾人积极融入社会，满足残疾人的多元福利需要。宿迁市政府“十二五”期间，积极开展了购买残疾人就业培训服务，挖掘了残疾人就业潜能，促成了残疾人携技就业。

但随着购买服务的进一步发展，也逐步呈现出两方面的问题：一是很难寻找合适的服务供应商和受训者，特别是合格的非营利组织[1]。由于残疾人服务的特殊性与专业性，要求服务供给商具备一定的专业技能和服务策略。……