沈海泳 聂鸿天

摘 要：在中国经济新常态和供给侧结构性改革的中国宏观经济大背景下，本文通过对现有理论成果的详实研究，又结合沈阳国有企业的现实情况，证实发展混合所有制改革是深化沈阳国有企业改革的一剂良方。本文结合上一轮东北振兴中辽宁国有企业改革的得失，同时基于“新一轮东北振兴”的战略背景，提出了沈阳地区混合所有制改革的设计原则，并为沈阳地区发展运用混合所有制改革进而深化国有企业发展理清思路。

关键词：国企改革；混合所有制；发展路径

一、深化国有企业改革，推进混合所有制的重大意义

2017年3月7日上午，习近平总书记来到辽宁代表团参加审议。总书记指出，要把国有企业作为辽宁振兴的“龙头”，坚定不移把国有企业做强做优做大，培育核心竞争力，争当创新驱动发展先行军，加快培育具有较强创新精神和创新能力的企业科技人才队伍。国务院于2016年11月发布《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》。意见的第二部分就着重提到了全面深化东北地区国有企业改革的问题，提出东北地区国有企业改革的核心问题包括：国有企业混合所有制改革、中央企业与地方国有企业加强合作、中央企业与地方政府加强合作等。2016年11月12日国家发展改革委发布《东北振兴“十三五”规划》，规划中提出对于深化东北国有企业改革需要主要从三个方面着力：优化国有经济战略布局、发展混合所有制和完善国企国资管理体制。……