共享单车未来的发展建议与趋势

未来的交通将是“多模式化”的，各种出行方式可以并存，共享单车让城市自行车体系全面回归，人们的出行方式也更加绿色和多样。如何保障共享单车的健康有序发展便是政府、单车平台和用户需要思考的问题。

建议

优化制度设计 做好单车发展政策保障

在车辆准入方面，推动制定共享单车生产技术标准，强化单车上路前的把关，将有明显设计缺陷、重大安全隐患车辆严格排除在道路之外。如南京支队对共享单车按照普通自行车实行集中登记上牌，将单车量化管理利于形成总量控制长效机制。

在车辆停放管理方面，建立共享单车路内停车设置标准，完善停车基础设施设计管理，严格停车管理法规。如北京、上海、深圳、厦门、成都、济南、广州等城市陆续出台自行车停放区设置指引，明确停放区域设置和停放要求，对强化共享单车停放管理提供有力制度支撑。

在车辆违法查处、事故处理方面，强化与企业协作，通过使用者信息关联共享、违法及事故信息及时传递，建立长效处置机制，提高工作效率。如深圳支队与某运营商联合研究建立单车交通事故处理机制，保护使用者合法权益。

创新管理措施 推动部门、企业联动治理

要推进管理技术创新。通过政府、企业管理平台对应衔接，将道路交通运行状态数据与共享单车定位数据融合，合理均衡配置单车资源，切实满足“最后一公里”出行需求。将交通视频监控系统与共享单车定位系统融合，及时发现路内单车违停现象，及时清理。

要推进管理机制创新。推动企业用户诚信体系与社会个人征信系统融合，建立交通违法信息通报机制，通过企业和社会诚信体系的联动，惩戒、规范使用者行为。

要推进管理方式创新。鼓励企业及公众积极参与共享单车运行管理，发挥人力优势，对不文明骑行、停放行为及时纠正。如某运营商在广州建立300人“巡逻队”实行单车网格化监管；某运营商通过违停举报奖励催生30多位单车“城市猎人”。

强化执法教育 创造单车友好出行环境

加大对非机动车突出交通违法行为的打击力度，特别是逆向行驶、违反道路信号灯通行、违法进入机动车道行驶、未满12周岁骑自行车等对道路通行安全带来较大影响的违法行为，可针对性部署整治措施，定期集中查处，形成非机动车通行秩序严管氛围。

强化交通基础设施建设，给予非机动车清晰、连续、宽度足够的通行空间，形成非机动车通行优先的社会氛围。

强化非机动车安全出行教育，通过定期、定点组织教育活动，宣传倡导非机动车有序、文明骑行行为。

趋势

美国智库世界资源研究所中国可持续城市项目主任刘岱宗认为，由自行车、公共交通体系、步行等构成的“多模式交通”是城市出行的未来。

“可持续繁荣的城市需要多模式的交通体系，”刘岱宗说，“大家出行将有更多选择，可以骑自行车，可以选择公交、地铁等公共交通，小汽车只占很小一部分，且需要付出很高成本。”

刘岱宗说，以北京市为例，目前全市已构建了一个“多模式交通”的雏形：公共交通系统承载了一半以上的客流量，共享单车发展起来之后，自行车体系迅速回归。对小汽车的限行限号已在开展，但效果逐年减弱。如何能有效开展对小汽车的需求管理，将需求转移到公共交通系统是当下挑战。

“此前，北京的交通规划重点是强调公共交通系统规模，如地铁里程、公交车数量，下一阶段的重点不应仅是修建更多地铁，还应更多关注如何对地铁等公共交通系统进行优化改造，由规模建设转为管理和服务质量提升，”刘岱宗说。

比如：地铁可设置“大站快线”，分为大站直达快车和停靠多站的慢车，分流不同需求的乘客。公交车则应保证公交专用道的连续性。对于小汽车，要实施更强化的需求管理层次，如拥堵收费政策，以及利用停车产业化收费和动态的市场化费率来提高用车成本；而做整体的街道改造更新，提供更多行人步行空间、街头长椅等也十分必要。

对于新生的共享单车系统，建议提供更多资源保障。比如：提供更多的自行车专用道、停车设施，帮助大家提高自行车骑行规模；而对于乱停乱放的行为，可建立“负面清单”，划定禁止停车的区域，让用户随时举报，这样就可以避免划定停车区域对共享单车无桩灵活性的破坏。

目前美国、欧洲等地很多城市都在提升城市功能混合度，促进工作区、生活区职住平衡，在削减出行距离方面投入很大精力，共享单车和城市功能混合度的提升恰恰起到了互相促进的作用。