摘 要 社区警务的目的在于回归社会，返璞归真，从源头预防犯罪从而制止犯罪，社区警务不是狭义上的工作方式或是具体的做法，而是一种理念或战略；社区警务工作的核心是公安机关和社区民众一起努力预防并打击违法犯罪，是公安机关与群众互动的过程。当前我国社区警务战略实施成绩斐然，但随着社会发展，社区警务建设面临诸多问题，在全面深化公安改革围绕建立更加注重源头预防，推进国家治理体系和治理能力现代化基本要求的大背景下，面对新时期公安工作需要改革势在必行，其中仍以改善警民关系为重中之重。

关键词 社区警务 警民关系 工作改革

作者简介：柴龙，陕西警官职业学院。

中图分类号：D631 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.095

一、社区警务含义及理论基础

（一）社区警务含义及产生的原因

英国现代警务改革派代表人物约翰·安德逊说：“社区警务是一颗大树，树干是警察机关，树枝、树叶、果实是警察机关的各个部门与警种，树下的土壤是社区，警察这棵大树的根扎在教堂、学校、工厂、企业之中。社区警务树所体现的基本关系是：警务的成效依赖社区；社区是抑制犯罪的主体，也是警察建立的源泉；所有警察工作，包括巡逻、刑事侦查、交通管理等，一切都离不开社区”。 社区警务最早源于西方国家，英文全称是“Community-oriented Policing” 或者为“Community Policing”， 中文直译为“社区导向警务”，即“社区主导的警务”。 对于“社区警务”的定义仁者见仁、智者见智，但有个共同理解是：警察与社区民众共同参与预防和减少违法犯罪的活动，从而建设一个安全的社区生活环境。……