孔祥鑫

有评论认为，建设和管理好首都的探索，不仅反映了国家治理能力的提升，

而且，对于中国破解特大城市发展中的诸多难题都具有示范性意义

2017年国庆节前夕，《北京城市总体规划（2016年～2035年）》（以下简称《总规》）正式公布。北京的城市空间结构明确为“一核一主一副、两轴多点一区”。

具有法律效力的《总规》，决定了北京未来如何发展，对“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”作出了明确宣示。

“《总规》通篇贯穿了疏解非首都功能这个关键环节和重中之重，同时，统筹考虑疏解与整治、疏解与提升、疏解与发展、疏解与协同的关系，力求在疏解功能中实现更高质量、更可持续的发展。这改变了以往聚集资源谋发展的思维定式。”北京市规划和国土资源管理委员会总规划师施卫良告诉《瞭望东方周刊》。

事实上，过去5年间，北京早已开始实践《总规》的精神。专家认为，建设和管理好首都的探索，不仅反映了国家治理能力的提升，而且，对于中国破解特大城市发展中的诸多难题都具有示范性意义。

剥掉“白菜帮”，发展“白菜心”

2017年10月6日晚6点，经营了12年的西城区“动批”世纪天乐市场正式闭市，这是“动批”内单体面积最大、商户最多的市场。至此，“动批”商圈内仅剩“天和白马”“东鼎”两个市场尚未闭市。而“动批”第一个完成疏解的市场——天皓成市场，早已在近3年前的2015年1月11日闭市。

“动批”即动物园批发市场，形成于上世纪80年代，几十年时间中已经聚集了10多家商场，一度是中国北方最大的服装批发集散地：建筑面积约35万平方米，日均人流量可达6万至7万人。……